高水平对外开放：如何“好上加好”？

开放兴，福建兴。

文ㅣ龙敏


2022年11月于上海举行的第五届中国国际进口博览会（简称“进博会”）上，福建省及其各地市组团赴会，通过举办新一轮开放政策解读和项目推介会、重点项目“云签约”、参会采购等活动，促进口采购成交，大力招商引资。

抢抓“进博机遇”，成为当下福建推进高水平对外开放的一个缩影。

福建省商务厅一级巡视员陈安生接受记者采访时表示，借助进博会平台，福建推进重点项目合作，扩大优质商品和服务进口。

作为中国较早实施对外开放政策的省份之一，福建已具有区位优势好、政策环境好、经济基础好、营商环境好等优势，成为外商投资的聚集地。

开放兴、福建兴，这个开放大省如何“好上加好”？



货轮在福建福州江阴港装载集装箱。

　

打造高水平对外开放的高地

目前，福建加速构建联通京津冀、长三角、粤港澳大湾区和中西部的战略通道，“21世纪海上丝绸之路”核心区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设走深走实，区位优势更独特。

福建省社会科学院副院长黄茂兴认为，福建必将随着中国经济长期向好发展而迎来新的机遇，必将在深度融入新发展格局中迎来更大的发展空间。

在福建省龙岩市，武平县处于闽西、粤东、赣南交界地带，逐渐融入粤港澳大湾区“半日经济圈”。2022年10月，龙岩首发直达广州的动车，让两地联系更为紧密。武平县工信科技局局长李开东说，独特的区位优势加速武平承接粤港澳大湾区产业转移或产业外溢，落户武平的新型显示企业中超过90%为大湾区企业。

目前，自由贸易试验区、“海丝”核心区、国家生态文明试验区、国家自主创新示范区、平潭综合实验区、福州新区等多区叠加，使福建成为优惠政策落地较多、较集中的省份之一，也为福建推动各方共享制度型开放机遇打下了坚实基础。

泉州晋江市已获批成为国家进口贸易促进创新示范区。晋江市跨境电子商务协会会长斛辉说，晋江实体经济活跃，拥有2个产值超千亿元（人民币，下同）、5个产值超百亿元的产业集群；有了这块“金字招牌”，相信广大企业会用好利好政策，强化创新，促进进口。

本届进博会上，福建向境内外客商解读新一轮开放政策，释放了一系列深化更宽领域、更深层次、更高水平对外开放的政策利好，包括对制造业外资项目加大土地等要素保障和服务保障，对世界500强、台湾百大企业项目（不含房地产业、金融业）实际到资达一定规模的最高奖励1500万元等。

多位跨国企业负责人受访时指出，福建对资金、土地等生产要素出台的利好政策，为企业赴闽投资发展托起“稳稳的幸福”。

在国家发改委组织的全国营商环境评价中，厦门、福州获评营商环境标杆市，福建营商环境由十年前的全国第12位提升到第4位。而且，中国（福建）国际贸易“单一窗口”不断升级，进出口货物申报时间仅需5分钟到10分钟；厦门、福州等6个跨境电商综合试验区，实现通关、报税便利。

不只是营商环境更优越，福建经济基础也更厚实。

过去十年间，福建GDP连跨3个万亿元台阶，2021年达4.88万亿元，从全国第11位提升至第8位。2022年前三季度，福建GDP37793.71亿元，居全国第7位；增速5.2%，位居全国第二位，领跑沿海各省市，并在经济总量前15位中居第一。

21个产业集群产值超千亿元，全球最大新能源电池产业基地和研发创新中心崛起，数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济不断壮大......产业更优、产业链更稳，更是为福建开放发展打实根基和撑大空间。

福建省商务厅副厅长钟木达表示，福建要努力争创“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区，加快落实自贸试验区提升战略，打造高水平对外开放的高地。

　

金砖创新基地建设走深走实

2022年11月，2022金砖国家健康产业贸易博览会暨第十三届中医药发展论坛在厦门启幕。这是当月在厦门举办的又一金砖国家合作领域重要展会。此前，2022金砖国家职业技能大赛决赛、侨连五洲·华侨华人助力金砖国家发展论坛相继举办。

此间专家接受记者采访时表示，活动的高频次反映了金砖国家合作的决心和信心，将助推金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地（简称“金砖创新基地”）建设走深走实。

从2020年11月中国宣布在厦门建立金砖创新基地以来，厦门成为金砖合作务实推进的“试验田”。厦门与金砖国家的经贸往来保持不断增长态势，官方统计数据显示，厦门与金砖国家进出口总额2021年达737.8亿元，同比增长20.67%；2022年前9个月达692.14亿元，同比增长27.07%。

在传统产业转型升级的当下，科技创新领域为金砖合作注入强劲动力。福建省社会科学院副院长黄茂兴认为，以数字化、网络化和智能化为特征的新工业革命正在驱动着全球经济增长，在增进人类社会福祉的同时，也在重塑全球竞争格局，为发展中国家提供了新机遇。

近年来，厦门面向新工业革命带来的人工智能、大数据、5G、区块链等新技术持续发力，致力于推动金砖国家在新科技领域进行智慧分享，助推金砖国家在新一代信息技术等先进技术上的联合攻关，助力金砖国家产业转型升级。

在厦门举行的2022中国（厦门）国际跨境电商展览会上，金砖国家主题馆展示展销金砖国家优质产品，推动跨境电商竞逐“金砖+”发展机遇。哈萨克斯坦东门经济特区中哈国际产业新城园区、厦门市贸促会等15家机构，签约加入“丝路与金砖国家跨境电商产业战略联盟”，并发出《丝路与金砖国家跨境电商产业战略联盟厦门倡议》（简称“《厦门倡议》”）。

《厦门倡议》提出，联盟各方进一步整合资源，充分对接丝路与金砖国家及全球其他经济带，共同推动联盟成员单位所在区域电商企业与丝路、金砖国家跨境电商产业开展洽谈对接、项目撮合，共谋“丝路跨境”，积极推动“金砖+”合作。

随着金砖国家新工业革命伙伴关系持续推进，更多共识在厦门凝聚，多层次合作在厦门全面展开。

2022年9月，金砖创新基地产业链供应链协同创新、数字领域标准验证与创新应用、人才培养等8大赋能平台上线，金砖创新基地产业创新联盟成立，金砖创新基地标准与知识产权服务中心、制造业创新成果产业创新中心揭牌成立。

2022金砖国家职业技能大赛聚焦智能制造、数字经济、新产业、新业态、新技术等重点领域，加强金砖及其他新兴市场和发展中国家在职业技能教育领域的务实合作。金砖国家工商理事会技能发展工作组主席、厦门市金砖未来技能发展与技术创新研究院院长刘振英说，此次大赛促进了金砖国家未来技能标准协调统一，为今后形成金砖国家技能认证体系、颁发“技能护照”打下坚实基础。

侨资侨力，也成为推动金砖合作的有力因素。

中国侨联党组书记、主席万立骏在“侨连五洲·华侨华人助力金砖国家发展论坛”上表示，希望广大侨胞，尤其是工作生活在巴西、俄罗斯、印度、南非的华侨华人，发挥融通中外的独特优势，为推动金砖合作走深走实贡献力量。

黄茂兴认为，厦门金砖创新基地通过政策协调、人才培养、项目开发等领域合作，推动金砖国家凝心聚力，联手加快产业转型升级，抢抓新工业革命发展机遇，是对原有金砖合作机制的有益补充与机制创新。

　

中印尼“两国双园”项目加速推进

中印尼“两国双园”项目正加速推进。目前，中印尼“两国双园”中方园区已投产项目36个。

其中，示范项目——印尼海洋渔业中心总投资50亿元，计划打造十个渔业基地，第一个基地选址印尼东爪哇省图班市，现已投产，年规划产量50万吨。

2021年1月，中国商务部、福建省人民政府和印尼海洋与投资统筹部签署了《中国—印尼“两国双园”项目合作备忘录》。中方确定福建省福州市福清元洪投资区为中方园区，印尼方采取一园多区模式，确定民丹工业园、阿维尔那工业园和巴塘工业园为印尼方合作园区。

福建中咨工程咨询有限公司董事长李岩接受记者采访时指出，福建是“21世纪海上丝绸之路”核心区，中印尼“两国双园”将对福建与印尼强化产业合作的互补性、延伸优势产业链和供应链、拓展海洋合作潜力、深化渔业紧密合作、深化双方紧密交往提供了广阔的空间，也是福建省对接《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的重要抓手。

福州市市长吴贤德表示，力争把“两国双园”项目打造成为“一带一路”国际合作的示范工程。

按照规划，中印尼“两国双园”项目将通过产业链、供应链分工合作，打造两国之间产业合作的连通器与转换器，具体建设海洋渔业跨国合作产业链、热带农业跨国合作产业链等五个跨国合作产业链，以及中印尼国际贸易合作平台、中印尼国际物流（冷链）合作平台等五大国际合作平台。

中印尼“两国双园”综合物流体系启动建设，国家骨干冷链物流基地渐成规模，远洋渔获上岸点实现常态化运营……2022年以来，中印尼“两国双园”中方园区—福清元洪投资区建设不断取得新进展，跑出项目“加速度”。

作为福州国家骨干冷链物流基地，元洪国际食品展示交易中心目前已建成50万吨亚洲最大的冷链仓储基地及8万平方米交易中心，入驻商户150家。负责该中心运营的福建丰大集团执行总经理卞晓丽说，力争打造成为全国活鲜、冰鲜等交易中心，形成集群化、专业化、全国化的产业新高地。

中印尼“两国双园”项目得以高速度、快节奏推进，正成为福建与印尼经贸合作的新增长点。2022年9月在福建厦门举办的中印尼“两国双园”推介会上，投资额100亿元的保罗（元洪）国际大健康食品产业园项目、投资额2000万美元的跨境产品供应链整合项目签约。

由胜田（福清）食品有限公司和印尼三林集团联合投资的印尼海洋渔业中心项目，首个基地已于2022年3月投产，目前印尼海洋渔业中心的产品已进入国内市场。胜田（福清）食品有限公司副董事长施捷介绍，该公司还将继续在印尼设立9个渔业分拣中心，同时一批业务骨干已在印尼跟进项目建设，加快项目落地投产的速度；未来通过“两国双园”合作平台，每年将有近500万吨鱼获和鱼糜运回元洪区进行精深加工。

施捷表示，随着“两国双园”项目落地，福清元洪投资区将成为印尼大宗食材进入中国的重要通道、精深加工基地和全球食品产业链、供应链的重要合作平台。该公司也瞄准预制菜发展前景发力，将在推动产业发展中做到将科技与美食融合，为消费者提供了美味、送去了健康。

福州市是知名侨乡，与印尼有着很深渊源，目前有60多万名来自福州的华侨华人旅居印尼。吴贤德指出，要持续打好“侨”牌，不断深化“以侨招商”，吸引更多爱国侨胞投资园区、建设园区。

客商在2022中国跨境电商交易会中国（福州）跨境电子商务综合试验区展馆参观。