习近平总书记强调,党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的。2024年3月,财政部专门印发通知,着重从强化预算约束的角度,督促推进中央部门和地方财政落实党政机关习惯过紧日子的要求。强调“习惯”二字,表明过紧日子已非一般要求、一时之举,也很难一蹴而就、一劳永逸,这是一项需要破立并举才能长期坚持下去的原则。近期,党中央修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》,再次向铺张浪费“亮剑”,彰显作风建设“永远在路上”的决心。作为根植红土地、传承苏区血脉的革命老区“财政管家”,龙岩市财政局始终秉持“小钱小气、大钱大方”的原则,在牵住“牛鼻子”的基础上打出“组合拳”,力促财政资金使用效益与资源配置效率“双提升”。

拧紧思想“总开关”,让“过紧日子”成为“新常态”。“吾貌虽瘦,天下必肥。”闽西作为共和国财政的摇篮,从中央苏区时期“红米饭、南瓜汤”的乐观坚守和“节省每一个铜板为着战争和革命事业”的无私奉献,到抗日战争时期“自己动手、丰衣足食”,再到改革开放时期“勤俭办一切事情”,勤俭理念早已融入闽西财政人的精神谱系。党的十八大以来,党中央以中央八项规定为“手术刀”,切除铺张浪费“毒瘤”,引领时代新风。党政机关把过紧日子作为习惯、变成常态不仅是政治要求,更是对苏区光荣传统的自觉传承。龙岩财政将打造“廉洁财政”作为锻造新时代“红管家”队伍的必修课,通过深挖本地红色财政史、溯源主题展览等方式,让“紧日子”理念落地落实。

扎紧预算“铁笼子”,让“好钢”用在“刀刃上”。预算管理是财政工作的核心枢纽,也是厉行节约的关键所在。我们坚持以当家的思维履行好管家的责任,通过“破除基数依赖、严格评审流程、强化统筹协调、提升绩效水平”组合拳,优化财政资源与预算统筹。量入为出,收支平衡。科学编制收入预算,契合经济社会发展态势与财税政策导向。坚持以收定支,合理调控收支节奏,确保财政收支平衡。强化基层“三保”预算动态监管,守牢民生底线。零基预算,绩效驱动。摒弃基数束缚与支出固化模式,以零为起点、以事定资、以效促用,统一预算分配权,推进预算与绩效管理融合,提升资金与政策效能。锚定绩效,树立标杆。健全预算资金与绩效目标、监控、效果挂钩的激励约束机制,以效益为导向优化资金配置。严控支出,共克时艰。严格管控“三公”经费及一般性支出,严禁违规政府性楼堂馆所建设。完善政府投资项目全生命周期监管,强化项目评估,严禁超概算。严控节庆、展会活动和信息化项目建设,落实政府性投资新项目“不新增隐性债务、资金未落实不立项”规定。2024年以来,市本级一般性支出、“三公”经费支出同比分别下降10.14%、7.17% 。

织密采购“过滤网”,让每分钱都发挥“大价值”。政府采购作为财政资金管理的“咽喉要道”,一头连着政府治理效能,一头连着市场资源配置。龙岩市严格执行政府采购制度,科学界定采购需求,坚决杜绝超标准采购、重复采购等浪费行为。通过构建全市统一、阳光透明的政府采购平台,依托数字化技术赋能,实现采购流程便捷高效、全程留痕,从源头上防范“暗箱操作”。建立健全采购绩效管理体系,对采购项目实施产出指标、效益指标和满意度指标“全方位扫描”,从经济、社会、生态等多维度开展绩效评价,将绩效结果作为提升采购质效的“指挥棒”。近年来,我市政府采购资金节约率连续保持在8%以上,切实让有限的财政资金发挥出最大效益。

激活管理“新引擎”,让创新发展赋予“新动能”。龙岩市打破传统思维桎梏,以创新为动力推进财政管理升级。一方面,盘活存量资金资产效能,以挖潜增效拓宽“空间”。通过把盘活存量的规矩“立起来”、把结转结余的款项“收回来”、把压在箱底的库款“调出来”、把暂借暂垫的欠账“追回来”、把擅设超设的专户“撤下来”、把挖潜激活的财力“统起来”等措施,力促闲钱出库、死钱变活、零钱变整、小钱变大,2024年以来盘活存量资金近1亿元,有力激活了在边边角角“沉睡”“趴窝”的财政资金。积极探索盘活资源的有效路径,通过出租、出售、资产处置等方式,推动“沉睡资产”向“流动资产”转化,今年拟挂网处置资产1.53亿元。另一方面,打造数字财政平台,推动财政业务全流程“数字跑腿”,利用数据分析为预算编制、政策制定提供“智慧大脑”,让财政决策更科学、更精准。

架起监督“高压线”,让制度长出“铁牙齿”。织密监督问责网络,以闭环管理压实“责任”,进一步严肃财经纪律,保障上级重大决策部署贯彻落实。将监督结果与预算安排、绩效评价等紧密“挂钩”,对执行不力、铺张浪费的单位和个人果断“亮黄牌”“打板子”,让制度长出“铁牙齿”。充分发挥财政监督“探头”作用,对财政资金使用全过程监督检查,重点盯紧涉农资金、为民办实事资金等可能突破底线、触碰红线的问题,一旦发现立即督促整改,严肃查处违纪违法行为。积极与纪检监察、审计等部门“联合作战”,构建全方位、多层次的监督“天网”,形成强大监督合力,共同守护财政资金安全底线。

“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”贯彻落实党政机关习惯过紧日子的要求,是镌刻在龙岩财政人基因里的“责任状”,我们将继续当好革命老区的“铁算盘”,精打细算过好“紧日子”,以“锱铢必较”的严谨优化财政支出,以“枝叶关情”的情怀服务民生,为龙岩经济社会高质量发展筑牢坚实的财政根基。(龙岩市财政局)