福州系统施策推进城乡融合,农民人均可支配收入突破3万元——

千村振兴 万象更新

回顾“十四五”,两组“三农”数据值得关注:

一看旺不旺——福州农林牧渔业总产值、一产增加值保持全省第一。两项指标年增幅均达4.0%,其中第一产业增加值连续五年位居全国省会城市首位。

二看富不富——福州农民人均可支配收入迈上3万元新台阶。从2020年的22669元增加到2024年的30569元,年均增速7.8%左右,城乡收入倍差降至1.99倍。

当“稳”的基础足够坚实,“进”的步伐才能更加从容。正是基于这样厚实的底子,福州已连续六年在全省乡村振兴实绩考核中斩获优秀等次。

连续六年获评优秀是如何实现的?作为省会城市,福州在乡村振兴这篇大文章中,又贡献了怎样的实践样本与发展路径?

福州市2025年中国农民丰收节主会场,县(市)区代表推介特色农产品。记者 原浩 摄

靠的是系统思维

优秀的本质,是要求政府“不偏科”,在乡村产业、建设、治理等方面都不能有过于明显的短板,这是对地方政府统筹能力的全面检验。

这样的系统性,正重塑福州乡村的发展轨迹。

晋安九峰村,从十年前的偏僻、破败,村民不得不下山谋生,摇身变为中国美丽休闲乡村,周末单日客流量超3000人;连江同心村依托鲍鱼产业,延伸出鲍鲍咖啡馆、崖壁栈道等浪漫打卡点,实现从单一养殖到“产业+文旅”的融合发展……

许多名不见经传的小村,日子也很滋润。福清龙田镇山利村,经过环境提升,配套建设了小公园、小广场等,在党建引领下,成功引进2个千万级项目,带动村集体增收70万余元。

系统推进中,因地制宜“下一盘棋”,成为福州推进乡村振兴的关键一招。

具体而言,就是将位置相邻、功能相近的乡镇、村庄进行连片规划、连片建设,形成“串点连线、连线成片、片片联动”,实现党建联合、资源整合、优势互补。

以永泰为例,近年来,永泰以大樟溪为轴线,串联春光、月洲、大喜等重点村,打造嵩口、梧桐“两镇十村”乡村振兴示范带,展现出“各美其美、美美与共”的发展图景。

持续召开的乡村振兴现场会,则是福州系统施策的重要抓手。市委主要领导亲自抓部署、抓落实,现场会地点逐年轮换——从长乐、连江,到今年的永泰,每年聚焦不同主题,也让各地、各乡镇在对比中努力学习,在交流中不断进步。

拼的是持之以恒

连续六年斩获优秀,这背后是福州在“均衡”发展上的持续攻坚。这意味着,福州要在乡村振兴的广度和深度上树立更高标准、注入更深内涵、付出更大努力。

更高标准,体现在乡村产业的提质增效上。

面对村庄资源禀赋不一、产业发展阶段各异的现实,福州分类施策:针对传统产业强村,着力育龙头、补链条;针对产业薄弱村,则鼓励挖掘新业态,转向“卖风景、卖体验”。

在闽清,橄榄这一传统产业不断焕发新生。当地打造“一榄情深”品牌,开发出橄榄饮料、橄榄茶等10余种深加工产品,推动产业链延伸、价值链提升。而同一县的上莲乡,则另辟蹊径,依托生态资源发展乡村旅游,让风景变“钱景”。

在这一过程中,还涌现出一批有分量、有闯劲的龙头企业。全市累计培育国家重点龙头企业18家、中国农业500强企业22家、省农业产业化龙头企业百强企业26家,数量均居全省首位。

更高标准,体现在乡村建设的迭代升级上。

乡村建设,不应只有一种打开方式。在保障农村卫生厕所普及、生活垃圾治理全覆盖等基础上,福州充分尊重各村差异,分类指导。目前,全市累计有15镇231村入选省级乡村振兴示范镇村创建名单,数量居全省首位。

更高标准,体现在基层治理的创新实践上。

通过实施“建强堡垒”专项行动,福州推动1007个村开展跨村联建,进一步攥指成拳,把党组织建在治理最前沿。

在福清市江镜镇,南宵村牵头成立中心村党委,联合南华村等周边村庄,共同发展现代农业示范园区。罗源通过跨村联建,强村带弱村、大村帮小村,实现资源整合、服务共享,解决如联村道路拓宽、活动场所共享等各类问题上百个。在党建引领下,福州兴办305个村党组织领办合作社,辐射带动超20万名群众。

探的是城乡融合

去年10月,习近平总书记在福建考察时强调“要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”“强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,加快城乡融合发展步伐”。这一重要指示为福州乡村振兴指明了方向。

推进城乡融合,绝非一时之功,需要抓手,也需要重点突破。其中的重点难点关键点之一,便在于如何有效唤醒城乡沉睡资源,让“人地钱技”等要素资源充分流动起来。

一个典型案例生动展现了资源盘活的巨大潜力——今年6月,位于闽侯上街镇的马保村农贸市场经营权项目依托福州农村产权流转平台正式成交,令村镇都没想到的是,项目最终成交总价对比挂牌总价增长了110.38%。

流动速度持续加快。过去两年来,福州创新推出农村产权流转平台,着力推动农村产权跨城乡、跨区域流转交易,截至今年9月底,全市累计成交3119宗,累计成交金额59.7亿元,位居全省第一。从偏远山村到广袤海域,沉睡的资源被逐一撬动,溢价部分额外为村集体经济增收以亿计数。

城乡融合随之步入新阶段,吸引人才竞相回归。

方杰是在长乐猴屿乡创业的大学生。这些年,他经营的茂丰农场通过滚动式发展,已从单一的种植基地升级为集采摘、垂钓、萌宠乐园、研学教育于一体的综合休闲农庄,年接待游客超万人次,营业额逐年攀升。

越来越多像方杰这样年轻的创业者,带着资本、技术、信息开始向乡村集聚。不仅如此,福州还大力实施乡村振兴人才培养工程,2024年全市共培训高素质农民1.7万人次、农民工和农村转移就业劳动者职业技能超2万人次。

“养了20年鲍鱼,如今要学当主播了!”在罗源村播人才培训基地,碧里乡鲍鱼养殖户林晓琴站在手机镜头前,还有些拘谨。今年,全省首个“村播人才培育基地”落地罗源,已陆续开营授课,为乡村注入了新活力。

千村振兴,万象更新。在这场波澜壮阔的乡村实践中,福州正以务实创新的姿态,书写新时代乡村振兴的“福州答卷”。市委乡村振兴办有关负责人表示:“接下来,福州将深入学习运用‘千万工程’经验,持续深化拓展‘三争’、开展‘奋勇争先’行动,推动乡村全面振兴不断取得新成效,努力为在中国式现代化建设中奋勇争先夯实‘三农’基础。”(记者 蓝瑜萍 通讯员 林建火)