图为城厢西许“专精特新”产业园。记者 蔡昊 摄

　　园区兴则产业兴，园区强则经济强。园区作为产业集聚的“主阵地”、经济发展的“增长极”，其发展质效直接关系城市高质量发展成色。

　　2025年以来，我市紧扣绿色高质量发展首要任务，出台《莆田市深入推进开发区改革创新强化新形势下招商引资若干措施》（简称“园区20条”），以规划提升、管理提效、效益提增、配套提档、服务提质为抓手，破解发展瓶颈、激活内生动力，推动全市开发区实现从“规模扩张”向“质效跃升”的蝶变，让政策红利转化为发展实效，为全市经济社会发展注入强劲动能。2025年，已顺利完成“园区20条”60项任务清单中的21项，剩余的30项阶段性完成并常态化推进，9项按序时持续推进，开发区改革发展交出新答卷。

　　机制创新破桎梏

　　春日里，临港产业的热潮在湄洲湾畔奔涌不息：罗屿港码头40万吨级船舶常态化接卸作业有序开展，火电厂三期建设全速推进，优星欧派项目车间内生产线高速运转，海水提钾项目建设按序时稳步推进。

　　改革是破解发展难题的“金钥匙”。“园区20条”的落地，首要任务便是打破体制机制壁垒。2025年，市委市政府高位谋划、高效推进，顺利完成岛岸一体融合改革，理顺管理体制，重塑园区发展格局，全市开发区整合提升完成，持续优化“统一规划、统一开发、统一招商、统一管理”的“四统一”管理模式，整合发展效果初步显现。

　　市工信局产业科科长傅振宇介绍，“园区20条”推动开发区管理体制迭代升级：完成岛岸一体管理体制改革，实行“一个机构、一套班子、两个牌子”及“大部制+扁平化”管理；湄洲湾国投经开区率先实现“一区多园”整合，采用“条块结合”管理模式；华林经开区将多园区纳入辐射带动区，建立“飞地”招商模式；荔城经开区实施“一核两区”管理，迁移管委会主体就近服务重大片区开发。

　　在此基础上，我市聚焦体制机制堵点难点，开发区实施“一剥离一加强”改革，破解“小马拉大车”困局，形成党工委、管委会全面负责区内经济事务的管理格局。政策体系方面，市工信局等部门出台产业发展、审批赋权等26项配套政策，各县区配套落实举措73项，攻坚改革瓶颈。领导与权责机制上，实现县区主要领导兼任开发区党工委书记、管委会主任全覆盖，分管领导专职主抓，建立“三重一大”决策机制，增强统筹力。非核心业务剥离上，将民政、教育医疗等42项社会职能“上交下划”，无代管乡镇的开发区基本完成剥离。经济管理职能上，授权莆田高新区14项、湄洲管委会157项市级政务服务事项，对暂无法承接的开发区，通过帮代办、绿色通道、窗口入驻等方式，推动106项高频公共服务事项“办事不出园”。

　　精准施策强支撑

　　连日来，在天喔食品有限公司生产车间，近百名工人忙碌生产。“年初以来，订单量节节攀升，一季度产值达2000多万元。”该公司经理肖新强说，企业去年落地太湖健康食品产业园，现已建成6条生产线，可加工坚果、蜜饯等4大类30多个品种产品。

　　太湖食品产业园位于国道228线莆田城厢区灵川段与建业路交会处，这里曾是莆田一家大型食品企业的厂房，而今成为盘活低效闲置资源的典型样本。城厢区经反复研判、多方论证，确立了“回购改造+腾笼换鸟+精准招商”的解题思路，探索国资和民营资本合资成立主体接手盘活、风险共担、利益共享的园区运营新模式。

　　目前，园区已引进天喔食品、尚九鲜生物科技、未知君生物科技、植本清源、壹壹玖玖纯净水等多家企业，涵盖水果制品、功能饮品、益生菌等多个细分领域。

　　产业是园区的灵魂，服务是发展的保障。“园区20条”立足“要素集约化配置、产业高端化升级”目标，从用地保障、营商服务、创新驱动等方面精准发力，推动园区从“筑巢引凤”向“留凤育凤”转变，让产业集聚更具活力、发展质效持续提升。

　　依托“园区20条”政策红利，莆田抢抓国家低效用地再开发试点机遇，出台6项配套政策，上线厂房供需对接平台，2025年全年盘活开发区低效用地超3797.5亩、闲置厂房40万平方米，均创历年之最。同时，新增工业用地供应3039.72亩，增速居全省首位，标准化厂房新建119万平方米，超以往3年总量，为产业发展筑牢空间支撑。荔城区创新“片区统一开发”模式，落地万存科技城、万存数创城，实现三年“三城”的高效建园奇迹；涵江区打造“产业社区”，建设生活共享区，让企业安心发展、员工舒心生活。

　　锚定目标再奋进

　　“园区20条”推动服务提质增效。我市在全省首创服务企业“110”机制，实施“六化”举措，累计受理企业诉求911项，办结率达91%，帮助企业争取融资、政策补助超21亿元，经验做法在全省推广。全面推行“五即审批”改革，施工许可证办理时限压缩六成，项目开工期限平均提前140天，枫亭经开区入选中国开发区营商环境百佳案例。

　　创新驱动发力，发展能级更高。“园区20条”聚焦创新平台建设，推动“运动鞋中试”平台入选工信部首批重点培育中试平台，中电科创城等一批创新载体投用，全市开发区累计建成省级以上创新平台91个，新增省级高层次人才79人。同时，绿色低碳转型成效显著，新增3家国家绿色工业园区，20家企业获评省级以上绿色工厂，赛隆科技、海安橡胶等企业成为行业标杆，绿色成为园区发展的鲜明底色。

　　一年来，“园区20条”的深入实施，让莆田开发区发展质效稳步攀升、综合实力持续增强，交出了一份亮眼答卷：全市开发区规上工业总产值占全市78.7%，企业入园率达73.6%居全省前列；5个开发区跻身全省前30，占比居全省首位；莆田高新区、湄洲湾国投经开区等一批园区斩获国家级、省级荣誉，示范引领效应持续彰显。

　　风劲潮涌正当时。2026年，我市将持续对标“园区20条”，开展“园区升级攻坚年”活动，聚焦服务集中、产业集聚、功能集成、要素集约，深化“管委会+公司”改革，强化产业链招商，完善配套设施，推动开发区在全国、全省综合考评中实现进位，让高质量发展的浪潮在莆阳大地上奔涌向前。（记者 林晓玲）