近年来,光泽县以全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县建设为抓手,通过常态化“党建体检”,因地制宜探索共同富裕有效路径,全力构建产业联企兴村带农发展格局,实现全县所有村村集体收入均超20万元,50%的村超30万元,农村新增就业4500余人,人年均增收近4万元。
“三个体系”是“起手势”,推动县乡村企多方联动
光泽县通过健全目标责任体系、联建共促体系、利益分享体系,有效发挥各级、各领域党组织政治功能和组织功能,切实将党建优势转化为发展胜势。
坚持以上率下,县党政主官分别牵头抓好1个全链条乡村产业,带动县委常委下沉挂钩联系27个行政村重点项目,县处级领导实现包乡联村全覆盖,累计协调解决基层党建、乡村发展等重难点问题200余个。
全面推行“跨域组团”合作机制,组建片区党委、联合党支部等跨领域、跨地域联建党组织17个,构建“共建共富”“引贤助富”“村企创富”“育才致富”等4大片区组团。
持续完善村、企、社、农等多方利益联结机制和组织形式,积极引导乡村产业经营主体与村集体、农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,推动农户挣薪金、收租金、分股金。
“三个一批”是“支撑板”,确保乡村产业因地制宜
整合县乡村三级工作力量,成立“一村一产业 党建引振兴”工作组,推动乡村产业“从无到有”发展一批、“从有到全”提升一批、“从全到优”做强一批。
崇仁镇王文村曾经是光泽县的软弱涣散村,该村通过党建体检,深挖当地水质优势,发展“特色鱼种繁养”项目,建成淡水鱼养殖基地,带动村集体收入每年稳定增收10万元以上,70余名村民每年人均增收4.2万元。
随着产业联企兴村带农机制的深入推进,光泽各乡镇一批又一批的乡村产业相继落地实施,止马镇东山田园综合体、崇仁镇崇仁故里风貌街区、司前乡清溪村全链条“豆香小镇”产业、华桥乡园岱村“小岩药谷”三产融合项目等等,乡村产业正在从“小而散”“小而低”“小而弱”向“大而强”转变。
“三种模式”是“驱动力”,激发产业发展内生动力
不断深化从“一企富”到“一起富”的村企共建、从“一村强”到“村村强”的跨村联建、从“作坊化”到“企业化”的振兴公司三种发展模式,有效推动帮扶路径、合作模式、组织形式的持续创新。
光泽县委组织部工作人员介绍,光泽县依托县域白羽肉鸡产业优势,引导全县8个乡镇与圣农集团开展村企共建,落地肉串加工、鸡爪脱骨、物流运输等圣农上下游产业项目32个,覆盖全县84个村,仅2024年总产值就超1.5亿元,新增就业1100余人。
同时,光泽县着力推动“地域相近、人文相亲、产业相关、资源相补”的村,以联营、联种、联养的方式,打造可持续发展的跨村联建主导产业。
“我们统筹辖区12个村可用资源、资产、资金,合力打造‘华创产业园’项目,发展物业出租、劳务服务等新型农村集体经济,每年发放农民工资近420万元,各村每年累计分红超50万元。”华桥乡党委书记黄水旺介绍。
乡村有了好项目,谁来运营是关键。光泽县在总结“乡建公司”经验的基础上,推动所有乡镇规范组建乡镇乡村振兴发展中心控股、村村入股的“乡村振兴公司”,负责统筹乡镇资产盘活、产业运营、物业服务等项目,2024年以来,全县已累计实施项目328个,村集体分红近千万元,带动2792人增收3486万元。
“三项行动”是“保障牌”,持续提升乡村振兴质效
深化有为政府和有效市场有机结合,实施服务保障“精准对接”、乡土人才“引育用留”、乡村干部“提能增干”三项行动,建立健全全方位支持、全周期管理等保障机制。
光泽县创新政银企联动机制,坚持“一产一策”,多方集聚资金、整合用地,有效破解乡村产业发展“钱从哪里来”“地从哪里来”等问题。
县级相关部门先后研究《关于加强退役军人培养使用支持的十条措施(试行)》《农业龙头企业高层次人才培育补助办法》等10余份政策支持文件,并积极创设定向培育、“培养导师”“进企挂职”等提能载体,吸引60余名大学生、在外经商务工人员返乡创业,推动村级组织“一把手”致富带头人占比达52.3%,动态储备村级后备力量371人。
健全“三个体系”、聚焦“三个一批”、推行“三种模式”、实施“三项行动”,这“四个三”是光泽县产业联企兴村带农机制的基层探索与生动实践,已取得实质成效,“党建驱动、村村联动、龙头促动、产业拉动、农民互动”的共兴共富局面正逐步成型。(陈悠强)