建设新福建　国企当先锋

——专访福建省国资委书记刘捷明

大力弘扬习总书记肯定的“敢为天下先，爱拼才会赢”的福建企业家精神，大力宣传先进典型，“激发正能量，唱响主旋律”，建设优秀企业文化，增强凝聚力、向心力，充分调动广大干部职工干事创业的主动性、积极性、创造性。

文ㅣ钟岷源    图ㅣ李南轩

图片说明：福建省国资委党委书记刘捷明在访谈现场。

福建省第十次党代会提出“再上新台阶，建设新福建”为该省今后五年的“主旋律、最强音”，福建国企作为“建设新福建”的一支重要力量，如何领悟和贯彻党代会的精神？如何强化国企党建？如何深化国企改革？如何推进产业转型升级？如何担当福建发展的先锋队和领头羊？

对于这些关乎福建国企的热点问题，党代会甫一闭幕，福建省国资委、中国新闻社福建分社、中国新闻网（福建）便共同策划，推出“福建国企贯彻党代会精神之系列访谈节目”——《建设新福建，国企当先锋》，专访福建实业类十大骨干国企负责人及党代表，共话国企的机遇和挑战，使命与责任，同时也回应各级政府和社会各界对福建国企的关切。

记者：刘书记，我们知道，您这次是以省直第四代表团团长的身份出席党代会的，在会上，当您听了省委尤权书记所作的工作报告之后，哪方面的内容给您留下最深刻的印象？

刘捷明：毫无疑问，尤书记在报告中提出“再上新台阶，建设新福建”将成为我们福建未来五年的“主旋律、最强音”，这个号召实实在在地感染我们，也让我们振奋，给党代表都留下深刻印象。会议闭幕之后，我们国资系统迅速组织学习，深入贯彻，围绕党代会提出的这个号召，我们提出了“建设新福建，国企当先锋”的行动纲领，并在全省国企引起热烈反响。

记者：所谓当先锋，是要冲在最前面的，那么，你们怎么来当这个先锋呢？

刘捷明：概括地说，我们力求做好“三篇文章”，一是大力加强国企党建；二是全面深化国企改革；三是推动产业转型升级。

国企党建不是要不要的问题而是要发挥领导核心和政治核心的作用　

国企党建怎么加强？我们认为，重点要在“党要管党、从严治党、营造环境”上下功夫，为全面深化改革、促进产业转型升级提供坚强保证。

一是加强党对国企领导不动摇。确保党在国企“有机构、有人员、有经费、有活动、有作为”的基本要求落到实处，深化推广省管企业“133”党建工作机制，提高党建科学化水平，充分发挥176个党委的领导核心和政治核心作用，充分发挥2226个党支部的战斗保垒作用，充分发挥4万多名共产党员的先锋模范作用。

二是落实“两个责任”不含糊。坚持从严治党，依规治党，严明党的纪律和规矩，严格党内组织生活，坚决贯彻省委“五抓五看”要求，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督。正确把握运用“四种形态”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步净化政治生态。

三是保持国企本色不退却。国有企业是党的事业重要组成部分，是共和国的长子，坚持“听党的话，跟党走”，是国企工作者的“根”和“魂”，也是国企战斗力和竞争优势所在。贯彻省十次党代会精神，首要任务是要提振国有企业广大干职工的精气神，大力弘扬习总书记肯定的“敢为天下先，爱拼才会赢”的福建企业家精神，大力宣传先进典型，“激发正能量，唱响主旋律”，建设优秀企业文化，增强凝聚力、向心力，充分调动广大干部职工干事创业的主动性、积极性、创造性。

深化国企改革为产业转型升级提供充足动力

要贯彻落实全国和全省国有企业改革座谈会精神，围绕增强国有企业活力全面深化改革，为产业转型升级提供充足的动力。结合福建国企的发展历程、发展重点和发展方向，我们理出并正在实施五条改革路径。

一是深化公司制股份制改革，建立完善现代企业制度。

二是深化内部三项制度改革，推动企业经营机制转换。

三是加快推进企业整合重组。这个我说的细些，我们按照省委书记尤权关于“做强主业、做优辅业”的要求，引导企业做好战略梳理，对产业相关业务进行跨集团整合，减少同业竞争，优化资源配置，使每个所出资企业主业原则上控制在3个以内，且必须居全省行业前3位。争取用1-2年时间，所出资企业全部整合成为资产规模超100亿元的特大型企业。

四是加快解决历史遗留问题。完成省属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对历史遗留的300多家“壳公司”开展专项整治。

五是加强和改进国资监管。进一步梳理职能，理清职责边界，以管资本为主，推进职能转变，坚持放管结合，做到“放而不乱，管而不死”，努力实现促进国有资产保值增值、促进国有企业做强做优做大、防止国有资产流失、防范各类风险四个重点目标。

促进产业转型升级　实现结构优化、效益提升、后劲增强

省委九届十四次全会，就专题研究部署福建产业转型升级工作，省第十次党代会将打造福建经济升级版作为第一要务。

省国资委组织制订了《关于促进省属企业产业转型升级的实施意见》，提出了“十三五”时期产业转型升级目标，即将80%以上的国有资产配置到新兴产业、现代基础设施和现代服务业。将新兴产业和现代服务业的营收比重提高到60%以上。

为了实现这个目标，我们围绕提高供给质量和效率，加快推进供给侧结构性改革，做好优势产业的加法、产能过剩传统产业的减法、新兴产业的乘法、落后产能的除法。

这方面的工作，我们强化了四个发力点：

第一个发力点，就是项目带动。

具体而言，一要强调规划引领。按照省属企业“十三五”发展规划，重点围绕资产规模调大、产业结构调优、经营主业强、质量效益高的发展目标，力争到2020年，省属企业资产总额超18000亿元，营收超4800亿元，利润总额超300亿元。“十三五”期间，投资建设项目455项，投资总额7690亿元，其中： 产业转型升级项目408项，投资总额4948亿元。

二要抓好重大项目建设。仅2017年，省属企业投资续建、新建的重大项目93项，投资总额4941亿元，年度计划投资1000亿元。

三要策划生成一批项目。加大省属企业与央企对接力度，继续推进与设区市的项目对接合作，策划生成一批基础设施、高端制造业、旅游特色小镇等大项目。大力推进省属企业开展与台湾产业合作，实现“1+1>2”的效应。大力推进省属企业抱团走向东南亚、东非等“一带一路”国家投资发展，转移钢铁、船舶、汽车、造纸、发电、港口设施、远洋捕捞等优势产能，开拓当地市场，换回当地优势资源。

第二个发力点，是强化创新驱动。

落实《关于促进省属企业科技创新的意见》，发挥国有资本经营预算的导向作用，每年安排不少于20%比例的省级国有资本收益资金用于支持企业创新，重点推进新能源汽车、豪华邮轮、大数据应用、集成电路、新型显示、三元电池材料、稀土材料、石墨烯材料、超声波造纸等新产品研发，提升企业核心竞争力，增强企业可持续发展能力。

第三个发力点，是强化资金筹措。

进一步降低融资杠杆率和融资成本。充分利用省属上市公司平台开展再融资，推动一批省属企业通过IPO、借壳、整体上市等方式进入资本市场，力争到2020年，在境内外上市公司达到30家，股权募集资金达1000亿元以上。同时，通过建立股权投资基金、并购基金和各类行业性产业发展基金，以及发行各类债券、政策性银行融资和增加经营利润等渠道，合计融资5000亿元以上低成本资金，为产业转型升级提供资金保证。

第四个发力点，是强化人才支撑。

贯彻落实中央、福建省委深化人才发展体制机制改革意见，组织召开省属企业人才工作会议，出台《关于促进省属企业人才发展的实施办法》，深化国有企业人才发展体制机制改革，强化激励措施，营造人才培养、引进、成长、成就的良好环境。