记者：省委经济工作会议为全省“十五五”开好局起好步擘画了蓝图。平潭推动经济高质量发展的核心着力点是什么？

赖军：我们将全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动各项工作奋勇争先、再上台阶，以昂扬奋进的“头年”引领实现稳中向好的“五年”。

一是促消费。提振消费是头等大事，平潭的重点是把上千万的游客“流量”转化为消费“增量”，主要任务是向市场提供优质特色旅游产品，建设现代化国际化的消费型城市。做大台品消费，打造大陆游客消费台湾商品、台湾服务的集散中心。做大海游消费，打造邮轮游艇、风筝冲浪、帆船帆板、潜海探秘等大众玩海的“海游胜地”。做大运动消费，打造赛车、棒垒球、攀岩、滑翔、低空飞行等新兴小众运动聚集的“动感地带”。做大文化消费，打造南岛语族文化、水下沉船遗址及IM青年影展、蓝眼泪等时尚浪漫的“艺文小镇”。

二是扩开放。扛牢两岸融合发展、综合改革实验的特殊使命，更好发挥对台、对外“两个窗口”作用，推动形成对台对外联动发展新格局。全力争取年内实行“一线放开、二线管住”海关监管模式的封关运作，构建与之相适应的政策制度体系，推动平潭的开放和两岸的融合再提一个层级。深入实施自贸试验区提升战略，充分发挥商贸服务型国家物流枢纽、跨境电商综合试验区、QFLP试点城市、服务外包示范城市等开放平台的叠加效应，深度对接国际高标准经贸规则，开展更宽领域、更深程度的制度型开放压力测试，打造立足两岸、联通全球的开放窗口。

三是兴产业。加快构建彰显平潭特色的新兴产业体系，培育以绿色能源为标杆的新能源产业，发展海上风电、绿电消纳、共享储能等业态；培育以海洋经济为特色的新型制造业，发展海工装备、游艇、电动船舶等业态；培育以跨境电商转型保税加工、生物医药为导向的新型贸易业，发展国际酒类、水产品等特色产品保税加工，以及检验检疫、良种引育等生物医药研发服务业态；培育以数据要素为核心的数字产业，开展“数据海关”试点，发展“来数加工”、数据跨境流动等数字贸易服务业态。加快布局新型基础设施，提速建设“零碳岛”，高能绿色低碳智算中心，“指挥调度能力最完备、数据采集样本最多元、实际应用场景最丰富”的陆海空天无人体系检测、中试、认证、培训基地。加快传统产业转型升级，推动建筑业、航运业、养殖捕捞业向智能化、绿色化、融合化发展。

记者：作为两岸共同市场先行区域，平潭面临的最大机遇是什么，如何探路先行、探索试验？

赖军：之所以设立平潭综合实验区，就是要在大陆距离台湾最近的地方建设一个更加开放更加繁荣的区域，促进祖国统一大业。习近平总书记亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略蓝图，提出了建设两岸共同市场先行区域的重要要求，这是平潭最大的机遇、最大的底气。我们将牢记嘱托，以率先实现两岸贸易投资自由化便利化为目标，坚持应通尽通、能通先通，打造两岸经贸合作的前沿阵地、制度对接的试验平台，为台湾市场融入祖国统一大市场积累经验、作出示范。

一是打造贸易往来最畅通的区域。聚焦货物贸易、服务贸易，畅通人流、物流、资金流、信息流等往来通道，拓展“内陆—平潭—台湾—全球”多式联运通道，争取实现台湾免税商品在平潭全域销售，创新跨境结算、跨境支付等两岸资本往来模式，探索推动数据跨境有序流动，使平潭成为台湾商品登陆最便捷、大陆游客消费台湾商品和台湾服务最集中的区域。

二是打造市场准入最开放的区域。在贸易、投资、文旅、教育、医疗、金融、信息服务等重点领域，最大限度放宽市场准入，减少前置许可条件，简化监管措施，促进两岸经贸合作向更宽领域、更深层次拓展，使平潭成为两岸产业深度协同、要素流动自由便利的经贸融合新高地。

三是打造税负成本最优惠的区域。积极争取保税加工转免税销售等政策，扩大免保退税适用范围，吸引台湾实体企业落地，构筑政策叠加、成本最优的台商台企投资首选地。

四是打造标准资质共通最广泛的区域。深化“一岛两标”，扩大对台职业资格、企业资质、商品认证的采信采认领域和结果应用范围，力争在游艇制造、闽台游艇自由行、旅游服务、物流贸易、医疗康养、体育运动、休闲农渔等领域取得突破，探索推进台湾标准与大陆标准在平潭并行适用，打造两岸标准共通的示范窗口。

记者：省委经济工作会议强调要促进共同富裕，平潭正在推进城乡一体化发展，探索具有平潭特色的共同富裕之路，主要有哪些举措？

赖军：共同富裕是中国式现代化的重要特征。我们将坚定以城乡一体化改革为中心，逐步缩小城乡差别、收入差距，探索走出具有平潭特色的共同富裕之路。

一是统筹城市与农村。坚持把城市和农村作为一个有机整体来系统谋划，在空间规划、土地利用、基础建设、公共服务、产业发展上实施全域统筹，实现田园风光、城市生活。在具体实践中，稳步落实“地要合、海要腾、村要并、业要转、人要移”要求，积极探索农村宅基地退出、集体经营性建设用地入市改革路径，试行“一港多途”“一海多权多用”，加快推进景村融合发展、近海养殖清退，让农民、渔民、居民都成为市民。坚持投资于物和投资于人紧密结合，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，深化教育、医疗等重点民生领域改革，健全就业、社会保障等公共服务体系，创造高品质生活。

二是统筹开发与保护。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设零碳国际旅游岛，拓展绿电直供、碳汇核算交易、旅游产业零碳化等应用场景，推动“平潭岚碳”生态产品价值实现。做好“协同治理”文章，打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，全面加强沙滩、岸线、森林、无居民海岛、水生态、海洋生态等保护修复、系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，争当生态文明建设“优等生”。

三是统筹发展与安全。深入贯彻总体国家安全观，在发展中固安全，在安全中谋发展，以高水平安全保障高质量发展。牢牢守住安全底线，密切防范化解债务金融、海上船舶、安全生产、防汛防台风、网络舆情等重点领域风险，加快城市治理数字化转型、城乡综合执法一体化工作进程，维护社会和谐稳定。打造崇德向善的文明之城，培育开放时尚新形象，塑造诚信包容新文化，让市民有素养、城市有气质。（记者 郭雅莹）