11日，国务院《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》对外公布。同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。

在11日召开的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任李春临表示，此次改革试点是深入推动要素市场化配置改革的重要举措，具有试点地区范围广、要素领域覆盖全、试点举措任务实、全国示范意义强等特点。旨在进一步完善要素市场体系和市场机制，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质量发展。

根据《福厦泉要素市场化配置综合改革试点实施方案》（以下简称《方案》），此次试点范围包括福州市、厦门市、泉州市全域，涉及7个方面20项举措。

在促进技术要素向现实生产力转化方面，《方案》明确健全职务科技成果产权制度、完善科技创新资源配置方式、推进技术要素和资本要素融合发展。

针对进一步提高土地要素配置效率，《方案》提出探索优化土地管理和高效配置、创新优化产业用地供应方式、建立健全城乡统一的建设用地市场、加强海域海岛资源节约集约利用。为推动人力资源要素合理畅通有序流动，《方案》要求进一步深化户籍制度改革、加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道、提高全球人才集聚能力、激发人才创新创业活力。

针对数据要素市场化配置改革，《方案》部署完善公共数据开放共享机制、建立统一有序的数据流通交易规则、加强数据安全保护等举措。

为推动资本要素服务实体经济发展，《方案》将鼓励增加有效金融服务供给，同时打造资本市场综合服务体系。

在加强资源环境市场制度建设方面，《方案》支持完善资源市场化交易机制以及构建绿色要素交易机制。

在传统要素领域改革之外，《方案》还要求强化新业态新领域和服务业要素保障，并完善按要素分配机制。（记者 尤方明）