前瞻二 

厦门，力促“四通”

“推动厦台教育文化、医疗卫生合作、社会保障和公共资源共享，力争率先与金门等地实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化；全力推动厦金通电、通气、通桥，探索建立厦金旅游协助合作区。”

文ㅣ杨伏山　黄咏绸

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2月19日，金门县县长杨镇浯与200余名金门李氏宗亲一起来到厦门祭祖恳亲。（吕明  摄）

厦门，始终站在两岸交流合作的前沿。

2019年初，厦门市市长庄稼汉明确表示，今年厦门将发挥前沿平台优势，持续深化对台交流合作，大力促进经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，为推动两岸关系和平发展作出更大贡献。


推动厦台融合

在厦门市第十五届人民代表大会第三次会议上，庄稼汉向与会代表报告该市政府工作时，提出今年将重点做好八个方面的工作，“对台交流合作”内容列在其四。

庄稼汉称，厦门今年将增进对台经贸合作，推动厦台融合。

他说，厦门将持续推进两岸交流合作综合改革配套，加快“一区三中心”建设，深化先进制造业和现代服务业等方面的合作，打造两岸共同市场。

同时，落实去年两岸企业家峰会年会投资意向，精准引进一批台湾百大项目；拓展台湾入境商品“源头管理、口岸验放”模式，扩大台湾进口商品第三方检测结果采信范围，建设两岸货物集散转运枢纽。

庄稼汉也强调，今年厦门要抓好“台商台胞服务年”活动，为台胞台企提供同等待遇；推动厦台教育文化、医疗卫生合作、社会保障和公共资源共享，力争率先与金门等地实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化；全力推动厦金通电、通气、通桥，探索建立厦金旅游协助合作区。

此外，该市今年将实施台青实习“银鹰计划”、赴台征才千人计划，继续推出一批国家级两岸青年创业就业基地和对台研学旅行基地，力争每年吸引5000名青年来厦实习、就业、创业。


建成“厦金生活圈”

“早日应通尽通，打造金门厦门的经济生活圈，也是在厦台胞一直关注的事情。”厦门市政协十三届三次会议上，厦门市政协委员、厦门市台商协会会长吴家莹接受记者采访时说。

吴家莹还提出了“白天在厦门工作，晚上在金门生活”的设想。在他看来，不仅能降低台企台湾骨干员工的生活成本，还能加强“厦金生活圈”的打造。

台商陈岱桦认为，有很多游客去过金门，也有很多金门人到厦门来玩，两城地缘相近，语言相通，如果能够共同举办一些活动，都能成为很好的合作案例。“两个城市间的交流以及标准的融合，都将为两岸融合发展提供方向。”

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红称，像厦门、金门这种毗邻地区之间的“次区域合作”，可为两岸关系和平发展、两岸经济社会融合发展探索经验，积累互信，奠定基础。

唐永红曾建言建设跨关境厦金自由经贸区，使之成为两岸融合发展示范区，形成包括厦门漳州泉州金门在内的共同市场，实现经贸活动自由化与一体化发展。

吴家莹也设想，如果厦门、金门能够“全面通”，合作建成自贸区，甚至建立快速通关机制，台湾的货物甚至农产品将有机会通过中欧班列运至欧洲，有更多台商能够共享大陆发展机遇。


 对台经贸合作稳中有进

据厦门市商务局透露，厦门市2018年对台贸易398亿元人民币，同比增长2.6%；新设台资企业（含转第三地）794家、同比增长15.4%，合同台资14.3亿美元、同比增长5.2%，实际使用台资5.4亿美元。

厦门对台经贸合作稳中有进。尤为突出的是，在过去的一年，厦门进口台湾水果连续11年位列大陆首位；厦门赴台举办经贸专业展会6个，为大陆赴台举办展会最多的城市。

近年来，厦门海关出台多项措施深化产业扶持，对台湾输大陆水果等农产品采取便利化通关模式，对台湾输大陆水产品免于提供台湾官方的检测证书，缩短台湾鲜活易腐货物通关时间；对台湾输大陆食品实施“源头管理、口岸验放”，改批批查验为口岸抽查验证。

该海关也发挥区位优势，开辟两岸互认新渠道，率先与台湾“高雄关”建立紧密友好合作关系，与台湾4个基层海关均建立关务联络窗口，推动两岸首票监管互认通关、首票对台小额贸易舱单验核作业、首票申报信息互换等成果落地。

同时，厦门海关深化两岸“经认证的经营者”（AEO）互认试点。2018年，台湾AEO企业在厦门关区进口值居大陆试点口岸之首。该海关对儿童玩具、婴幼儿纸尿裤、食品接触产品和服装等从台湾地区进口的部分消费品试行第三方检验结果采信，2018年受理采信申请20批，货值2319.7万元。

为便捷两岸人员往来，厦门海关简化两岸“小三通”客轮检疫管理，通关提速50%以上；推动台车入闽检疫查验常态化，采取多项措施将车辆通关时间缩短为原来的1/3。

厦门海关还放宽海运快件业务准入，创造性开展对台海运快件经金门转关换船的拼箱业务，提升通关时效近30%，降低企业物流成本50%；创新两岸直航航空器检疫模式，提升通关效率。

官方统计数字显示，厦门全面放开快件承运船舶和停靠码头，打通多条海运快捷通道，实现两岸快件专区互通，完成厦台海运快件9.1万件，同比增长1.1倍；厦门-金门“小三通”航线运送旅客174.5万人次，同比增长8.1%。

厦门市商务局负责人表示，2019年厦门将拓展对台双向投资，深化先进制造业和现代服务业对接合作，鼓励支持台资企业转型升级；鼓励赴台举办专业经贸展会，扩大展会规模和影响力。

同时，厦门将实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速验放模式，扩大台湾地区进口商品第三方检测采信范围，巩固台湾商品输大陆重要口岸地位；推动厦台物流通道建设和海运快件业务拓展，利用厦台海空联运优势开拓货物出口新通道。

厦门市商务局局长陈李升告诉记者，将深化厦（门）金（门）区域合作，打造两岸快件及跨境电商货物集散转运枢纽，投用五通客运码头三期，争取设立五通码头进境免税店。