近日,中办、国办印发《关于加快革命老区振兴发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》立足新时代新征程,锚定2035年革命老区同全国一道基本实现社会主义现代化的宏伟目标,既为革命老区振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循、划定了重点路径,也为龙岩破解发展瓶颈、厚植发展优势、加快振兴步伐注入了强劲动力、带来了重大战略机遇。
一、深刻领会核心要义,精准把握龙岩振兴发展的战略机遇
《意见》紧扣革命老区振兴发展目标,系统部署了特色产业培育、区域协同发展、基础设施完善、红色文化传承、政策支撑保障等重点任务,坚持外部赋能与内生发力相结合,统筹发展质量、民生保障与生态保护,为龙岩现代化建设提供了坚实的政策支撑。
龙岩应精准对标政策导向,充分运用差异化补助、资金倾斜、对口合作等支持举措,着力破解基础设施薄弱、产业结构不优、城乡发展不均衡等突出瓶颈。要立足“五彩龙岩”发展定位,深挖红色底蕴、厚植生态优势、夯实产业根基,推动资源禀赋高效转化为发展动能。同时,深化“老区+湾区”“老区+特区”双向联动与协同创新,以更高水平的开放合作激活发展势能,扎实推动闽西革命老区高质量振兴发展不断取得新突破。
二、对标对表部署要求,找准龙岩振兴发展的实践路径
龙岩应立足闽西资源禀赋与发展阶段,聚焦特色产业提质、红色文旅融合、城乡协调统筹、民生短板补齐等关键领域,推动《意见》精神落地生根、见行见效。
一是坚持产业为基,激发内生发展动力。牢牢把握《意见》关于培育壮大特色产业、推动产业转型升级的要求,将产业振兴作为老区发展的根本支撑,统筹推进“矿业+”经济、文旅康养、特色现代农业3个千亿级全产业集群。一方面,因地制宜推动工业经济提质增量,加快构建现代工业体系,聚焦发展新材料新能源、有色金属、机械装备的“新新有机”工业主导产业,依托上杭金铜千亿级产业集群、高端机械装备等现有基础,纵深推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型,抓实县域重点产业链建设,大力培育专精特新企业,不断增强工业发展核心竞争力。另一方面,做精“土特产”文章,立足富硒农业、林下经济等优势资源,推进农产品精深加工和冷链物流设施建设,打造区域公用品牌,畅通产销对接渠道。同时,抢抓新质生产力发展机遇,布局新兴产业,深化“广州研发+龙岩制造”“广州总部+龙岩基地”等协同模式,持续夯实产业发展根基。
二是坚持融合为径,推动文旅康养提质增效。紧扣《意见》要求,做深“红色+生态+文旅康养”融合文章。加强革命旧址、红色遗存的保护修缮与活化利用,完善古田会议会址、中央红色交通线、红军长征出发地等核心景区功能,打造精品旅游线路。发挥福建古田干部学院作用,提升红色研学与教育培训专业化水平。依托梁野山、梅花山等优质生态资源,发展生态休闲、森林康养等新业态,持续擦亮“清新福建·五彩龙岩”品牌,推动文旅产业从传统观光向沉浸式体验、康养度假转型升级。
三是坚持统筹为要,补齐基础设施与民生短板。对标《意见》要求,统筹新型城镇化与乡村全面振兴。加快构建现代化基础设施体系,畅通区域交通骨干通道,推进老旧小区改造与县域物流体系建设,提升城镇综合承载能力。巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防返贫监测帮扶机制,推进红色美丽村庄建设与人居环境整治,促进城乡设施互联互通、公共服务均等普惠。聚焦教育、医疗、养老等民生领域,加大投入力度,深化区域合作,推进县域医共体建设,切实解决群众急难愁盼问题。
三、强化责任担当,凝聚振兴发展的强大合力
龙岩全市各级各部门要紧扣《意见》精神,细化实施方案,明确任务清单、责任清单、时限清单,推动政策项目化、项目具体化。要主动加强与国家和省级层面的政策对接,抢抓转移支付、对口合作等机遇,积极争取重大基础设施、特色产业、民生保障项目落地,用足用好政策红利。持续优化营商环境,激发市场主体活力,构建政府主导、市场运作、社会参与的多元投入格局。大力弘扬闽西“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统,传承红色血脉,提振干事创业精气神,以实干担当推动龙岩革命老区振兴发展走深走实,奋力谱写闽西高质量发展新篇章。(作者 俞桂海 单位:福建古田干部学院 中共龙岩市委党校)

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