砥砺奋进路，一曲浪涌歌。

　　站在“十四五”收官与“十五五”启程的历史交汇点上，党的二十届四中全会胜利召开，为全党全国各族人民不断推进中国式现代化宏伟事业明确了方向和路径。

　　时代一步一个脚印向前，历史在接续奋斗中谱写新篇。2014年，习近平总书记亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”宏伟蓝图；2024年，习近平总书记再次亲临福建考察，明确要求“扭住目标不放松，一张蓝图绘到底”。今年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇布局之年，也是平潭开启“一岛两窗三区”建设第二个十年的开局之年。

　　在这承前启后、继往开来的重要历史时刻，回望过去五年，平潭始终牢记嘱托、奋勇争先，在对台融合、经济发展、社会民生、绿色生态等领域取得系列突破，谱写了奋发有为的崭新篇章。展望“十五五”，平潭将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚定不移、一以贯之，把总书记擘画的宏伟蓝图变为高质量发展的美好现实。

　　创新引领，经济发展注入新动能

　　往系统发送文物照片，AI自动生成复原与其相关联的视频与图片；坐在智能设备前，机器像个老中医对你“望闻问切”……这样的一幕幕发生在平潭两岸融合智算中心的展厅。

　　依托独特的区位优势、丰富的绿色资源及叠加的政策优势，平潭积极探索人工智能技术与绿色低碳发展的深度融合路径，全力打造零碳国际旅游岛。目前，平潭两岸融合智算中心已建设2300P算力规模。未来，该中心将成为全省算力网络的重要支点。

　　瞄准新一轮封关运作机遇，平潭大力推动科技创新与产业升级的深度融合，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等，加速构建具有特色的现代化产业体系，积极培育发展新质生产力，为经济发展注入澎湃动能。

　　“十四五”以来，平潭经济规模不断扩大，建筑业总产值、水运总周转量、远洋捕捞产量分别年均增长6.7％、19.9％、7.5％，船舶总运力占全省运力1/4、达523万载重吨；新增市场主体4.7万户。产业结构深度调整，加快培育现代化产业，绿色能源、电子信息、新型制造等新兴产业成长迅速，建成全省首个大型集中式共享储能电站，获批国家新型储能试点示范项目；打造全国首个全链条、一站式、智能化数据跨境流动服务枢纽平台，完成全国首单生物医药分子式资产登记交易，新增数字经济类企业4038家，数字经济规模年均增长6.48％。

　　数据统计显示：2021年至2024年，平潭地区生产总值年均增长3％，固定资产投资累计完成779亿元，交出了一份鼓舞人心的答卷。

　　党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。未来，实验区将深化科技创新与产业创新融合，构建契合平潭实际、彰显平潭特色的现代化产业链条，推动经济高质量发展。

　　同心筑梦，两岸融合绘就新图景

　　同心同行，共筑家园。在平潭，一场场跨越海峡的交流活动，一次次心与心的真诚相拥，奏响了两岸融合发展的动人乐章。

　　作为全国唯一的对台综合实验区，平潭坚定对台融合发展的初心使命，从平台搭建到服务优化，从经贸往来到人文交流，示范效应日益凸显，呈现出平台多元、经贸活跃、服务贴心的显著特征。

　　从“搭建”到“拓展”，合作平台更多元。平潭新建国家级台湾农民创业园、福建首个闽台合作游艇基地等产业合作平台，为台商台企提供了广阔的发展空间。同时，台青创业育成中心、岚台创业大学、涉台劳动人事争议调解中心等涉台服务平台纷纷落地，为台胞在平潭创业就业提供了全方位的支持。平潭IM两岸青年影展成为两岸最大规模、最高规格的青年影像交流活动，为两岸青年搭建了展示才华、交流思想的舞台。

　　从“增长”到“居前”，经贸合作更活跃。平潭对台贸易成绩斐然，投用全省首个对台跨境电商一般出口退货中心仓，对台贸易额从2020年的91亿元增至2024年的200亿元，年均增长21.6％，成为大陆对台跨境电商平台最齐全、台湾农渔产品进口额最大的口岸之一。在全国率先构建覆盖对台职业资格、企业资质、商品检验检测等标准采认体系，两岸（平潭）职业资格一体化服务中心成为国家职业技能等级评价机构，为两岸经贸合作提供了坚实的制度保障。

　　从“便捷”到“贴心”，民生服务更暖心。平潭在全国率先实现“台湾居民来往大陆通行证”“台湾居民居住证”多场景通用，全省首创“四个一”台胞就医全流程服务模式，让台胞在平潭生活更加便捷。设立全省首个区域性台胞台企工会联合会、首个由台胞担任法人的社会组织，村里长交流会实现台湾22个县市基层代表全覆盖，进一步拉近了两岸同胞的心灵距离。

　　党的二十届四中全会强调，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。未来，平潭将以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动两岸融合发展不断取得新成效，让两岸同胞的心贴得更近、情融得更深。

　　深化改革，政务服务跃上新台阶

　　“现在在政务服务大厅，通过‘一件事’集成服务，税务、医社保、公积金等事项联办，既省时又省力。”近日，办理“个转企”业务的林先生这样评价。近年来，实验区以“高效办成一件事”为引领，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”升级；通过“数据最多采一次”政策落地，实现政务服务数据高效共享；持续推进“无证明城市”改革，证明开具大幅减少。一站式政务服务大厅模式应运而生，有效满足了社会多元需求。

　　这得益于平潭全面深化改革的纵深推进。全省率先推行“个转企”一站式全程网办，入选省政府第十批可复制创新成果。全省率先试点“直接变更登记”的转型方式，支持个体工商户直接变更为有限责任公司、合伙企业和个人独资企业，保留原开业日期和统一社会信用代码不变……实验区近3000个政务服务事项实现现场、网上、掌上“三位一体”办理，政务服务满意率连续4年保持100％。

　　“十四五”以来，平潭累计66项改革创新成果入选福建省自贸区创新举措，其中全国首创38项、对台特色17项，为全国、全省贡献了18项可复制可推广的“平潭经验”；获批成为全国第三个实施“一线放开、二线管住”监管模式的海关监管区域，“一线”不予免（保）税和“二线”不予退税货物清单、“一线放开、二线管住”海关监管办法等重大政策取得阶段性进展，新一轮全岛封关运作稳步推进；深化体制机制改革，实行“片区乡镇（街道）”合一的基层管理体制，推动区属一级国企从原来8家战略重组为4家，创新实施“一委一局一集团”投资促进和重点项目建设机制。

　　党的二十届四中全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。未来，实验区将聚焦数字赋能，推行“极简审批”制度改革，打造环节最少、成本最低、效率最高、服务最好的政务环境，进一步提升审批效率和服务水平，让企业和群众办事体验更优。同时，加速推进封关运作，争取免（保）退税清单、海关监管办法、数据跨境流动负面清单等重大政策取得阶段性成果。

　　激情澎湃，文旅发展擘画新蓝图

　　碧海银滩，海风轻拂。“十四五”期间，平潭聚焦旅游品质迭代升级，加快培育特色文旅经济，让国际风范与海岛魅力交相辉映。

　　驱车飞驰在北部生态廊道，一边是层峦叠翠，一边是碧波万顷，这条荣获“全国交通运输与旅游融合发展典型案例”的景观长廊，已成为来岚游客首选的打卡地。68海里景区成功获评国家4A级旅游景区，与北部生态廊道共同刷新着平潭旅游品质的新高度。

　　在这里，赛车呼啸而过，风筝冲浪板在浪尖起舞，棒垒球划出优美弧线。世界沙滩手球锦标赛、亚洲棒球锦标赛等国际品牌赛事相继落地，海岛合唱大会等音乐演艺活动精彩纷呈，为平潭注入浓厚的国际气息。这些活力元素的汇聚，让旅游总人数与游客总花费分别实现年均16.4％和 25.4％的稳健增长。2024年接待外国游客数量同比激增5.1倍，过夜游客占比首次突破50％，平潭旅游消费结构与国际吸引力双重提升。

　　发展的底气来自扎实的基础设施建设。15万吨级邮轮码头的建成，与国际游艇码头49个泊位的投入使用，全年开通17个邮轮航次，新增住宿床位2.7万张、公共停车位1856个，有效提升了游客体验的舒适度。

　　文化底蕴为平潭增添了独特魅力。“南岛语族起源与扩散研究”项目被纳入“考古中国”重大项目，平潭壳丘头史前遗址群入选全国考古新发现。中国水下考古·平潭展示体验馆的落成，以及国际海岛论坛、南岛语族文化学术论坛等高层次国际交流活动的成功举办，共同构建起平潭对话世界的文化窗口。

　　党的二十届四中全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。面朝大海，风帆正满。平潭将以更加开放的姿态、更加优质的供给、更加深厚的文化底蕴，建设具有鲜明特色的国际旅游目的地，打造具有世界影响力的文化名片。

　　共治共享，民生福祉迈上新高度

　　“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”连日来，实验区接连举办高校毕业生、退役军人（现役军人家属）专场招聘会及就业指导活动。

　　“十四五”以来，实验区就业工作实现“总量稳、结构优、质量升”的三维突破，累计新增城镇就业13049人，城镇调查失业率稳稳控制在5.5％以内。

　　民生无小事，枝叶总关情。中国式现代化，本质上是全体人民共同富裕的现代化，而夯实民生保障、补齐发展短板，是通往共同富裕的必由之路。

　　基础设施、教育、医疗、养老等关键领域的提质升级，让一张张民生蓝图转化为群众可触可感的幸福实景：公路网密度达178公里/百平方公里，稳居全省首位；福平铁路、平潭海峡公铁大桥架起联通内外的“黄金通道”，海岛迈入高效便捷的“高铁时代”。38所学校完成新改扩建，新增学位13205个；学前教育公办率 70.8％、普惠率95.1％，超额达成省定指标，义务教育管理标准化学校实现全域覆盖，位居全省前列。每千人床位数从2020年的3.91张提高到5.88张，成功引入4个省级重点专科、2个顶尖专家团队，落地26个名医工作室，医疗服务专业能力显著增强。养老机构护理型床位占比从26.7％升至80％，积极探索“社区+”“物业+”等多元养老机制，开发智慧养老平台。

　　生态建设也在不断刷新海岛颜值，绿水青山转变为金山银山的生动实践在这座海岛不断上演。“十四五”期间，平潭逐渐构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，重点领域、重点流域、重点海域综合治理逐步完善，蓝天、碧水、净海与净土领域的污染防治攻坚战扎实推进。新增植树造林2.55万亩，空气质量综合指数常年保持全省第一，海坛岛获评全国“和美海岛”。

　　党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。未来，平潭将坚定城乡一体化发展方向，推动城乡空间一体设计、基础设施一体建设、产业发展一体推进、公共服务一体供给、基层治理一体运行，全力打造“田园风光、城市生活”的共同富裕宜居生活区。

　　接续奋斗，砥砺前行。面向“十五五”，平潭将以党的二十届四中全会精神为指引，牢记习近平总书记的殷切嘱托，深挖理论“富矿”和实践“沃土”，锚定“一岛两窗三区”宏伟蓝图，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推进中国式现代化平潭实践。（记者 翁娟 何燕 陈梦菲 林海艳 林舒玲 林彤欣 林小玉）