自2015年4月21日福州自贸片区挂牌成立以来，“有福之州”始终奔跑在以改革创新引领高质量发展的征途上。八年来，福州片区紧紧围绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，深耕改革开放“试验田”，推动营商环境迈向国际化，中印尼“两国双园”欣欣向荣，两岸融合发展未来可期，新兴产业发展开启加速度。累计推出20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项；累计新增企业4.83万家，是挂牌前的7倍。区内不仅拥有福建省唯一、全国第四个物联网产业示范基地，集聚254家物联网企业，成为全省物联网企业最为密集的区域，还推动跨境电商迅猛增长，金融创新举措加速落地，整车进口稳步回升。　　

　　八年奋进发展，蝶变迈向未来。福州片区高水平开放的步伐不断加快，成为推动福建省高质量发展的重要增长极，助力区域经济加速腾飞。

　　

　　改革“试验田” 结出“创新果”　　

　　营商环境迈向国际化　　

　　今年国庆前，“闽都号”中欧班列中亚线路开通。满载福州企业生产的纺织品和日用品等货物的列车从江阴港缓缓驶出，在西安集结后，经霍尔果斯口岸出境，驶往乌兹别克斯坦塔什干。　　

　　据统计，自2022年7月福州首列中欧班列“闽都号”开通运行至今，保持每月1~2列常态化开行，累计开行中欧、中老班列20列，出口货物1800多标箱，运输货物货值近4亿元。　　

　　“今年上半年，陆续有本土企业向我们提出中亚方向的货运需求。”“闽都号”中欧班列运营平台相关负责人黄长刚表示，在充分了解本地乃至周边地区企业的运输需求与困惑后，福州尝试为企业提供便捷的班列服务。　　

　　“我们与西安达成框架合作，依托国铁集团下达的‘长安号’中亚线路计划，货物从福州出发后，可前往西安无缝衔接通往中亚的‘顺风车’。”黄长刚表示，该线路的开通，不仅为企业搭建了更加便利畅通的运输通道，还可解决部分企业货物较少、“拼车”难度大的问题。　　

　　“闽都号”中欧班列的常态化运营和新增的中亚线路通道，是福州自贸片区深入推进体制机制改革创新、全力营造优质营商环境的缩影。　　

　　八年来，福州片区对标高标准经贸规则，以企业需求和问题为导向，围绕投资、贸易、金融、事中事后监管等领域，深耕改革创新“试验田”，创新举措加速落地，营商环境逐渐迈向国际化。　　

　　福州片区在全国率先推出“三证合一，一照一码”创新举措；建立“负面清单+准入前国民待遇”外商投资管理体制；实施企业登记多部门并联办理、刻章“零延时”“零费用”等集成创新。企业开办时间由挂牌前的15个工作日，压缩至3小时，材料齐全最快可半小时办结。　　

　　福州片区在全国首创原产地签证管理改革、海关业务预约模式，为全国通关一体化改革和无纸化作业试点贡献“福州经验”。国际贸易“单一窗口”升级4.0版，口岸通关无纸化率达99%以上。　　

　　福州片区在全国首创行政审批全流程电子证照应用，政务服务事项99％“一趟不用跑”。推出工程建设项目审批“7+1”服务机制，全流程审批时限压缩至90个工作日内（小型项目压缩至50个工作日内）。　　

　　“试验田”的辛勤耕耘，让一批批制度创新的果实撒向八闽大地。八年来，福州片区累计推出20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，4项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

　　

　　做好“孵化器” 培育新平台　　

　　新兴业态跑出发展加速度　　

　　全国首创的跨境电商同业联合担保制度、“保税展示交易”“先进区、后报关”等创新举措和跨境贸易专项补偿资金池，让跨境电商发展势头迅猛；全省唯一、全国第四个物联网产业示范基地内，254家物联网企业携手书写先进制造业发展新突破；全国首创“反向风险参贷”业务，为企业“走出去”提供低利率跨境人民币贷款350亿元，有力推动了人民币国际化进程……　　

　　行走在福州自贸片区内，不仅能看到不断创新优化的制度举措，更能从中看到片区全面深化改革开放的实践探索——大力推进先进制造、数字经济、跨境电商、金融等12个重点产业平台建设，推动构建自贸特色产业体系，助力新兴业态蓬勃发展，成为全市高质量发展的新引擎。　　

　　跨境电商势头迅猛。福州片区是全市跨境电商产业发展的主阵地。为促进跨境电商产业加快发展，福州自贸片区协同福州市商务局，研究制定跨境电商扶持政策，打出一系列“组合拳”：在全国首创跨境电商同业联合担保制度等创新举措，实现跨境直邮、海运快件等多元业务常态化运营；设立福州市跨境贸易专项补偿资金池，为企业提供8亿元以上的“跨境贷”额度；连续三年支持举办中国跨境电商交易会，进一步打响福州跨境电商品牌……目前，福州片区拥有全国跨境电商综试区和全国跨境电商保税进口试点，区内集聚300多家跨境电商企业。2022年全市本地口岸跨境电商进出口销售总额达95.73亿元，同比增长63.93%。　　

　　先进制造业蓬勃发展。目前，福州自贸片区内拥有全省唯一、全国第四个物联网产业示范基地，集聚254家物联网企业，成为全省物联网企业最为密集的区域，2022年物联网产业链产值达400亿元。　　

　　位于福州片区的新大陆科技集团有限公司是一家以数字技术为核心，拥有从物联网终端、系统平台到大数据应用全产业链能力的数字化高科技产业集团，在支付技术、识别技术领域位居世界领先的行业地位。“近年来，公司海外业务销售占比不断提升，2021年占比近一半，2022年占比超过60%，这正是源于自贸片区改革创新带来的活力。另外，不断优化的营商软环境，有效提高了供应链韧性及企业研发创新速度，帮助我们不断增强核心竞争力，更好走向国际市场。”该公司常务副总经理林林表示。　　

　　金融新业态齐聚发力。在福建自贸试验区发布的57项金融创新举措中，福州片区占36项。为进一步推动人民币国际化进程，今年以来，福州片区深化重点推进与完善服务机制并举，扎实推进跨境人民币业务扩面增量。1—10月，片区跨境人民币结算量386.89亿元，是去年同期的7.31倍，是去年全年的5.92倍。　　

　　在此基础上，福州片区不仅开展了跨境人民币“首办户”拓展专项行动，推动区内银行机构为“首办户”企业提供更便利的跨境政策支持和更优质的跨境金融服务，还积极发挥省内供应链平台作用，以供应链核心企业为重点客群，“一企一策”制定跨境人民币使用配套方案。　　

　　医疗产业新赛道欣欣向荣。去年以来，福州片区以国家区域医疗中心为平台优势，大力建设全国第三个、全省唯一的国际医疗综合实验区。眼下，国际医疗综合实验区内的金山医药产业园正快速发展，引来福建大道医药技术开发有限公司等生物医药企业纷纷入驻。　　

　　日前，福州片区团组参加第六届中国国际进口博览会，与国际知名药械企业高管进行深入交流。未来，福州片区将持续开展招商引资，引进更多国际药械研发和医疗服务企业，形成以高品质药品研发创新为基础，医疗器械和“互联网+医疗”为特色的生物医药产业大格局。

　　

　　两岸融合发展先行先试　　

　　探索新路径 对台启新篇　　

　　福州是祖国大陆距离中国台湾最近的省会城市，“对台”是福州自贸片区建设的特色与优势所在。自挂牌以来，福州片区积极探索海峡两岸融合发展新路，推动17个服务贸易领域开放，在全国率先建立台企资本项下便利化“白名单”制度。片区内对台经贸交流稳步发展，开通2条跨境电商榕台海运专线，2022年海运快件中心出口至中国台湾快件110.32万票；全市对台跨境电商出口交易额达57亿元，同比增长90%。　　

　　“中午报关、下午通关、晚上登船，中国台湾消费者最快两天就能收到包裹。”近日，在马尾区亭江镇的福州跨境电商监管中心，随着整齐堆叠的包裹经过海关关员查验后即将运往港口，福州四海捷运物流有限公司总经理王政干劲满满，“现在台湾消费者的收货速度已和大陆基本一致。”　

　　如今，载着消费者期盼的包裹，“华航3”货运班轮每周两次往返福建省马尾区与中国台湾之间。据初步统计，今年以来，“华航3”货运班轮累计运载货柜近600个，出口电商货值近3亿元。　　

　　同时，两岸金融合作不断迈上新台阶。全国率先开展海峡两岸AEO互认，支持对台专业金融服务平台建设，“海峡两岸跨境金融中心”累计办理对台跨境收支超650亿元、对台融资约410亿元，全国率先启用电子台胞证，成立大陆首个台湾社工服务中心。　　

　　近日，台资企业福建福顺半导体制造有限公司的新厂房在紧锣密鼓地施工。项目建成后，公司将引进更多设计研发团队落地福州，让福州进一步深入参与全产业链的核心环节，同时计划将晶圆厂的年产能翻一倍，达到120亿颗。　　

　　“台资企业在福州享受的补贴和优惠政策，是让企业最直接受用的。”该公司副总经理李升桦感慨道，政府在产品通关、用地审批、上市辅导等方面提供的优质服务，正是福顺半导体选择留在福州、不断追加投资的重要原因。　　

　　福州片区不仅为台企发展壮大营造了良好环境，也为中国台湾青年提供了创业热土。开辟台湾地区人才职称评聘绿色通道，对区内就业台胞给予20％的个人所得税补助，六大台湾青创基地累计入驻台企198家。　　

　　眼下，两岸融合发展迎来全新机遇。今年9月，中央支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区，不仅为福建、福州的发展注入新动力，也为福州自贸片区发挥两岸融合发展的战略优势、深化两岸交流合作带来新机遇。　　

　　近日，福建省贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》，出台首批15条政策措施，主要涉及便利台胞往来和生活、深化闽台经贸合作、鼓励台胞就业创业、推进涉台法治建设方面。　　

　　立足于对台特色与优势，紧抓两岸融合全新机遇，福州片区将贯彻落实《意见》落地见效，按照首批15条政策措施要求，继续开展两岸融合发展先行先试和体制机制创新，助力福州加快建设台胞台企登陆第一家园先行城市。

　　

　　当好“桥头堡” 扩大“朋友圈”　　

　　对外开放新高地建设步伐加快　　

　　建通道，联世界。福州片区内江阴港获批为国际船舶登记船籍港和福建省唯一的中资“方便旗”船回国登记船籍港，开通29条外贸航线，其中“海丝”航线13条。引进德国爱马仕物流，开通榕欧直飞航线，通过汉堡、莫斯科、巴黎等欧洲枢纽城市，形成榕欧空中物流通道。2022年集装箱吞吐量211万标箱，是挂牌前的2倍。　　

　　八年来，福州片区积极“引进来”“走出去”，已累计引进外商投资企业1143家，实际利用外资约12.87亿美元；累计办理境外投资项目备案86个，中方协议投资额约19.3亿美元。在海外建成宏龙远洋渔业和养殖加工基地、佳和印尼水电站、吉尔吉斯斯坦财富钢铁厂等多个“一带一路”重点合作项目，设立海外仓超110个，面积超132万平方米，位居全国前列。　　

　　开放立潮头，扬帆再启航。福州自贸片区正汇聚更强发展动力，下一步将深化落实《福建自贸试验区提升战略实施方案》和《福建自贸试验区创新发展平台提升行动方案》，进一步深化改革，扩大制度型开放，着力推动高质量发展，为新时代新福建建设和福州建设现代化国际城市作出更大贡献。（曾达枫）