榕城海关自成立以来，坚决贯彻落实习近平总书记对福建自贸试验区的重要指示批示精神，在福州海关党委坚强领导和福州市委市政府有力支持下，马上就办、真抓实干，靠前站位、主动作为，创新制度、优化环境，全力以赴助推福州自贸片区建设，累计出台21项支持创新举措, 其中5项为“全国首创”，8项为复制拓展，1项通过海关总署备案，1项被省自贸办推荐向全国复制推广，政策好评率和受益率均在98%以上。　　

　　此次发布的9个典型案例具有引领作用突出、注重系统集成、福州特色鲜明、改革成效明显等四大特点，区别于一般性、流程优化等微创新成果，9个案例均联动多个部门集中攻坚、集成突破重点改革任务，解决了进出口企业关切的堵点难点痛点，有力推动相关产业高质量发展、营商环境持续优化。

　　

　　自贸创新　　

　　四个“全国首创”案例　　

　　01、拓宽“高速路”，出境邮件集装箱，实现整箱装载转关。　　

　　针对出境邮件，以集装箱整箱装载方式，通过内支线船舶转关运送至出境地海关。该模式实施以来，榕城海关累计监管167个集装箱、51844袋、192万件、766吨邮件转关出境，有力解决了福州空港口岸航班运能不足、企业邮件运不出去的难题，拓宽了出口邮件物流通道，缓解了跨境物流压力。

　　02、注入“润滑剂”，进口丙烯，实现关企共检。

　　

　　在海关关员的监督下，企业可利用自建并已获得CNAS认可的监测实验室对进口丙烯进行检测，海关采信检测结果。该模式实施以来，每批次压缩通关时间近5-10天，减少3万吨储存量，减少资金占用2.4亿元，每年节约利息成本1800余万元。企业减少中转储备罐建设用地，节省资金投入2亿多元。同时，船舶卸货完毕后即可正常驶离，每年减少滞港费约600万元，企业亦可实现不间断生产作业，充分体现了海关“顺势监管”的理念。　　

　　03、挂好“升级档”，港区货物，实现智慧监管。　　

　　运用物联网、云计算、人工智能等技术，采用电子围网和电子监控巡查等方式，有力解决福州港江阴港区内外贸货物同港作业难题。该模式实施以来，货车接驳时长平均降低25%，物流成本每柜降低400元，每年可为港区节约通关时间约5万小时，充分实现海关严密监管和港口高效运作的有机结合。

　　04、跑出“加速度”，出口大宗散装货物，实现“抵港直装”。　　

　　出口大宗散装货物部分运至承载船舶时，企业就可向海关监管系统发送运抵报告，并办理通关手续，海关同步安排监管工作。该模式实施以来，共有143艘次散货船舶享受该政策便利，硫酸铵、风电构件等货物“抵港直装”，节省企业物流成本约2145万元。

　　自贸创新　　

　　五个复制拓展案例　　

　　05、助控“成本线”，关税保证保险，实现推广。

　　

　　由具备资质的保险公司为企业提供关税担保，投保人为进口企业，被保险人为海关。进口企业投保后，若未能按期向海关缴纳相关税款，将由保险公司进行赔付。通过保险方式释放外贸企业的税款保证金及银行授信额度，并应用于汇总征税业务模式。该模式实施以来，关税保证保险用于汇总征税的报关单13369票，涉及担保金额32.56亿元人民币，有效降低企业经营成本。　　

　　06、压缩“支出表”，外贸集装箱监管，实现“水水”转运。　　

　　在符合海关监管要求的外贸集装箱专业码头之间，可以通过专线船舶，相互转运进出境的集装箱货物，两港区之间的货物流转免于办理海关通关验放手续。该模式实施以来，共有1296航次，39.32万标箱货物享受该政策便利，节省企业物流成本约17108万元。　

　　07、赋能“进账单”，跨境电商，实现‘9610邮关直连”通关。

　　

　　通过创新业务监管和信息化配套系统，实现邮政企业作业系统和海关跨境电商监管系统的数据对接，电商企业可通过邮政企业“新一代寄递业务信息平台”采用分单作业模式直接申报跨境电商电子商务零售一般出口（“9610”模式）货物，进而通过福州国际邮件处理中心以“邮路”的方式运输出境。该模式实施以来，为企业提升通关效率30%以上，已监管邮件叠加跨境电商一般出口“9610”货物140.71吨，货值1142.3万美元。

　　08、按下“快进键”，跨境电商货物，实现快速智能转关。　　

　　依托海关信息化系统、智能卡口及安全智能关锁的有机配合，跨境电商企业在属地海关申报货物转关，当转关车辆运抵口岸海关监管场所后，可实现自动解锁、自动核销，海关不再制发纸质材料、使用物理关锁。该模式实施以来，累计监管货物1.19万吨，13.12亿元，企业通关效率提升30%以上，压缩通关时长约3-4个小时。在此基础上，探索经平潭邮件转关业务试点智能快速转关工作，截至目前，已成功验放对台邮件267.1万件。

　　09、体验“推背感”，出口工业产品退运，货物追溯调查实现便捷管理。　　

　　针对高级认证企业出口工业产品退运货物，保修期内正常维修的批次，采取备案调查方式；质量原因的批次，采取“书面调查+周期性下厂现场调查”方式。该模式实施以来，海关追溯实地核查由40余次/年精简为2次/年，平均每年为企业节约成本约100余万元，让高级认证企业充分体验“推背感”。