“多亏你们，一站式帮我解决问题，解了心结。”14日，邱先生为上杭县行政复议受理中心送来一面“复议为民”的锦旗。原来他骑车到用户家维护网络时，因挂在摩托车上的维护工具不小心挡住车牌，交警部门以故意遮挡号牌对其进行行政处罚。他感到十分委屈便提出行政复议申请，经工作人员调解，将行政处罚由最初的罚款200元扣9分改成首次违法给予行政警告，促成双方达成和解。

自2021年10月，我市行政复议体制改革落地以来，全市两级行政复议机构共收案829件。行政复议作为化解行政争议主渠道的作用日益增强。改革以来，市司法局践行复议为民宗旨，在优化职责整合、理顺工作机制、创新便民举措、推进行政争议实质性化解上下功夫，有效发挥行政复议监督政府、维护公民合法权益的职能作用，促进依法行政，推进法治龙岩建设，将改革成果惠及群众。

聚力改革 让复议为民举措“落地生根”

为做到让群众“找得准、少跑路”，通过改革，全市行政复议机构由原先分散在各级政府及部门的41个整合集中为市、县（区）两级共8个行政复议窗口，调整充实行政复议工作人员23名，行政复议力量得到有效加强。

全市两级司法行政部门结合“我为群众办实事”实践活动，依托公共法律服务平台和乡镇司法所，搭建起市、县、乡三级行政复议接待咨询服务线下平台，并依托网络法律咨询服务平台，搭建起“线上+线下”联动复议咨询服务。长汀县依托司法所率先采用视频连线方式，创新线下“就近办理”、线上“视频支援”的工作新模式，联动为群众答疑解惑。改革以来，全市共答复咨询1300余条涉复议业务问题，较好满足群众的需求。

健全机制 让群众搭乘复议便民“快车道”

3月，新罗区林女士因不服自然资源部门作出的不予公开其申请的部分政府信息，而向市行政复议机构申请复议。经行政复议机构初步审查，将该类案件适用“简案快办”程序办理，在了解当事人诉求和事情原委后，及时导入和解调解程序，促成自然资源局及时补充公开了相关政府信息，申请人为此主动撤回了行政复议申请，19天实现了案结事了。

高效快捷是行政复议的优势和特色，为确保和强化效率优势，市司法局先后出台多项制度，从规范受理渠道、优化审理机制、完善结案方式、统一工作平台等方面健全便民改革配套工作机制。

其中，被认定为简易案件的，采取“简案快办”、“类案联办”等措施依法依规加快办理。该项制度实施以来，全市行政复议案件平均审理时间47天，平均每个案件办案期限缩短了7天；被认定为重大疑难复杂案件，由专家、律师、政府部门法制机构负责人组成的行政复议咨询委员会参与研判，提高行政复议的权威性，把行政争议化解在行政复议程序中。

在案件数快速增长的情况下，我市行政复议案件合法率连续三年100%，连续三年全省第一，2022年市县两级复议机构复议后应诉率同比下降近11个百分点，行政诉讼败诉率同比下降20个百分点。

倾心调解 让行政争议化解在“春天里”

长汀县某建设公司不服县住建局作出的《行政处罚决定书》，提起行政复议。了解到申请人因受疫情影响，多个建设项目存在亏损，资金较为紧张，出现无法如期缴交罚款的情况，工作人员便一方面指导申请人提出延期缴交罚款申请，另一方面主动对接县住建局，提出延期缴交罚款、缓解企业压力的建议。县住建局经审核符合法律规定后同意了该申请。最终，该建设公司主动撤回行政复议申请，该行政争议得到实质性化解。

市、县两级司法行政机关始终把调解优先的理念贯穿到行政复议办案的全过程，依托基层司法所前沿阵地优势和职能优势，探索建立多级协调联动的行政争议化解新机制，将更多行政争议化解在行政复议程序中：

上杭县县人民调解中心和上杭县政府、上杭法院等共同揭牌成立了“上杭县行政争议多元调处中心”，通过搭建统一的调解平台，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，与公安局、自然资源局、市场监督管理局以及乡镇等多部门建立协同配合机制，实行交叉办案，开展行政争议化解。

新罗区司法局则是充分利用“调解超市”和“新罗区矛盾纠纷多元调解联动中心”，通过案前调解、案中协调、案后释法的“三段式调解工作法”，积极开展行政争议化解协调工作。

聚焦监督 让阳光下的依法行政更加“有温度”

在一起邻里纠纷中，陈某旧宅的鸡窝被邻居谢某破坏并拆除，陈某报警后派出所以土地纠纷为由作出了不予处理的报警回执，陈某以此为由申请行政复议。复议案件承办人员介绍说“本案中，虽然派出所为淡化矛盾双方积怨而选择未立案并交由司法所和村委处理，但是违背了法定职责必须为的要求”，最终在复议机关的督促下，派出所受理了此案，并依职权进行调解促成双方案结事了，陈某也撤回了复议申请。

全市两级司法行政机关充分发挥行政复议内部层级监督的制度优势和纠错功能，坚持有错必究，2022年以来，各级行政复议机关作出撤销、变更、确认违法和责令履行法定职责等直接纠错比例10.85%，对个案中执法部门存在的执法不当问题，共制发行政复议意见书或建议书13份，提出监督意见和建议30条。

与此同时，为确保行政复议意见建议的落实，两级司法行政机关积极探索建立行政机关向行政复议机构报告履行情况、行政复议机构向群众回访履行情况等工作机制，开展“以案促改”专项行动，督促整改落实20余件，集中解决一批涉及群众、企业切身利益的行政复议法律文书未得到履行案件，打通复议为民的“最后一公里”，让群众感受到法治的“温度”。（融媒体记者 罗姝 通讯员 叶少卿 文/图）