图为木兰溪“十里风光带”,白鹭翩飞。 全媒体记者 蔡昊 摄
日前,省委改革办组织评选出2022年福建省10个改革品牌、15个改革试点成果,并结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动在全省推介这25个改革典型案例。我市木兰溪流域综合治理生态范本列入改革品牌上榜。
据介绍,木兰溪是一部贯穿莆田历史的千年水利史诗。1999年,在闽工作的习近平同志亲自擘画和推动木兰溪综合治理,历经20余载接力治水,木兰溪从水患之河成为造福人民的生命之河、安全之河、生态之河、发展之河,成为新中国水利史上“变害为利 造福人民”的生动实践,为当代治水提供了木兰溪样本。
在改革实践中,我市探索善治之路,构建全流域长效综合治理新模式。步步拓展、层层提升,从河道整治拓展到全流域治理、从一溪治理到山水林田湖草沙湾系统治理、从一座城市治水到全国水利改革先行探路者的升级,持续推进河湖治理现代化。出台《木兰溪保护条例》等法规,建立“部门协作+区域联动”生态护河机制,公检法、农林水、环保等多部门协同预防、快查快办、督促落实。创新“生态司法+审计”工作机制,有机衔接生态环境资源审判与领导干部自然资源资产离任(任中)审计,从严形成监督合力。实行流域双河长,将每月20日设为河长日,规范常态化履职;引导企业河长认养河道,做到“政企共治”;探索公私合营木兰溪流域水环境综合治理“PPP+水质考核”模式,缓解污水收集处理设施建设等资金压力。
系统集成推进,打造美丽中国幸福河湖新样本。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”生态文明理念,坚持节水优先,统筹推进生态系统保护和修复。打造安全木兰,实施水系连通、截污收污、清淤清障、生态引水等举措,推进下游399条内河与木兰溪互连互通,实现源清流洁的水域环境。完成木兰溪流域20个“污水零直排区”试点村庄建设。打造生态木兰,系统开展木兰溪生态修复工作,上游封山育林,设立18000公顷源头自然保护区;中游退耕还林、退田还草;下游系统修复河口和湿地。出台《莆田市木兰溪流域生态补偿办法》,实施“饮用水源地保护区+生态流域”双重生态补偿机制。打造智慧木兰,依托卫星遥感、无人机等技术手段,在木兰溪干流及其支流上布设在线水质自动监测站,构建全流域水质自动监测系统,建设水环境综合管理平台。打造文化木兰,建设木兰陂世界灌溉工程遗产公园、木兰溪防洪工程奠基点,形成“精神家园、人文景观、生态休闲”多层级水情教育基地,展示习近平生态文明思想。
人水和谐共生,走实以水兴城绿色发展新路径。以水定地,实施木兰溪南岸全域土地综合整治试点项目,集中复垦木兰溪南岸邻河侧无序村庄建设用地、零散废弃工业厂房用地,并全部划入永久基本农田,作为“万亩方”生态廊道予以保护,逐步构建“农田集中连片、乡村集聚美丽、产业融合发展”新格局。以水定产,通过木兰溪全流域综合治理,为沿岸园区打造安全发展空间,规划建设高新技术开发区、仙港工业园等一批园区,推动经济结构向绿色低碳转型,做大做强12条产业链,打造先进制造业基地、战略性新兴产业基地。以水定城,在木兰溪南岸土地整治重点区域外,坚持产业优先、基础设施优先、配套优先、环境优先,规划建设高铁新城,提升城市功能品质。以水定人,依托木兰溪水域面积超46.66公顷的城市内湖,沿湖规划建设玉湖新城,配置青少年宫、科技馆、图书馆等公共设施,打造城市滨溪景观,改善人居环境。
当前,我市重点规划建设绿心保护与利用、城市主干道、五山慢道等,丰富木兰溪两岸业态,深入挖掘关键节点、关键区域的文化内核,串珠成链、串链成带。集成实施“千古木兰溪、百里江山图、十里风光带”工程,从“生态带、文化带、健康带、产业带、创新带”五大方面发力,推进木兰溪“十里风光带”、荔林水乡“水上巴士”、凤凰福道等建设,努力打造展示习近平生态文明思想的生动实践区。(全媒体记者 黄凌燕)