党的二十大报告提出，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。近年来，实验区政法部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面依法治国新理念新思想新战略为引领，围绕中心、服务大局，不断提高政治站位，强化责任担当，深入推进政法领域全面深化改革工作取得新成效，用平安法治为实验区开放开发保驾护航。

　　发动一体化“引擎”平安建设动力更足

　　法者，治之端也。

　　去年5月，实验区下大力气破除体制机制障碍和弊端，整合政法、司法、信访、国安办等工作职能，“大部制”一体化推进平安平潭、法治平潭建设，实验区党工委政法工作部应运而生，党对政法工作的绝对领导进一步加强。

　　为了防止各种关系对执法司法活动的干扰和影响，实验区不断健全制约监督的制度机制，完善责任体系，切实把权力关进制度的笼子里——

　　制定《全区公安机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》，从加强制度建设和严格制度落实入手，对执法全过程进行了基础性的统一规范；

　　制定《关于规范刑事案件移送、受理工作的指导意见（试行）》等执法指引，有效化解案件风险，让执法办案活动更加规范；

　　出台《关于明确刑事案件“统一审核统一出口”工作的通知》等，实行案件审核一把尺子、执法行为一个标准，案件审核严格依据事实和证据，准确适用法律，对案件质量进行严格控制。

　　此外，实验区还建立了“日、周、月、季”执法监督巡查机制，实行日常检查与集中评查、网上巡查与实地检查相结合，及时防止执法问题滋生蔓延。常态落实执法质量考评，重点围绕执法监督平台“三色预警”、风险点提示、违法犯罪类警情处置、涉案财物管理、执法记录仪关联使用等模块的深度应用，对发现的问题逐一督促整改落实。同时，强化执法质量结果运用，对考评结果引入奖惩机制，进一步倒逼执法规范。

　　踩下创新“油门”司法实践硕果累累

　　近年来，实验区检察院持续打造海洋生态检察特色品牌，深入践行“检察蓝”守护“海洋蓝”，将“岚岛检察蓝”文化品牌融于生态和公益诉讼，创新海洋生态公益检察微共治模式，逐步形成惩治犯罪、综合治理、公益联动、智慧同行、生态修复“五位一体”的海洋生态检察特色工作机制。创新海洋多元共治新模式入选生态环境部典型案例。升级福建海洋检察保护智慧管理与法治教育基地，充分发挥基地在办案、法治教育和协同保护中作用，牵头实验区法院、公安局、资源生态局、农业农村局、海事局、海警局共建全省首个海洋生态协同保护中心，办理涉海洋公益诉讼案件12件，发出诉前检察建议16份，全部得到采纳。2022年，“岚岛检察蓝”品牌被最高人民检察院评为第二届（2022）全国检察机关十佳文化品牌。

　　实验区检察院第五检察部负责人陈捷亮说，今年以来，实验区检察院进一步发挥文化品牌建设成果，与自然资源部海岛研究中心共建涉海洋公益诉讼检察研究基地，推动建立国家二级保护植物“珊瑚菜”司法修复示范点，持续护航福建生态文明示范区和平潭国际旅游岛建设。

　　实验区探索的脚步还远不止于此。运用人脸识别技术、通过手机短信、小程序等线上签收方式，实现受送达人实体司法邮件的“云端”签收，这是实验区法院在全国范围率先推出“司法云邮”送达模式。

　　实验区法院还在全国首创涉案房产“e拍即得”协同执行机制，通过涉案房产竞买全流程网上办理，打造法院与各协同单位的“服务畅达”平台，真正实现“e拍即得”“一拍多得”“易拍易得”。落实线上缴税机制，竞买人通过“平潭税务”公众号即可办理税款缴纳，实验区税务局及时将完税信息推送至实验区行政审批局审核、登簿、制证，实现“缴费即交证”，让当事人真切感受指尖上的司法便利。“集约送达机制”“诉讼当事人户籍登记信息调取机制”入选福建法院“我为群众办实事”精品项目评选。

　　此外，实验区党工委政法工作部联合实验区公安局首创了“一警情三推送”工作机制，被写入福建省政法队伍教育整顿经验材料汇编，进一步为纵深推进实验区治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。

　　把好为民“方向盘”人民群众获得感满满

　　“自从平潭公安创新推行‘全岛通办一窗办好’的行政审批改革，我们群众办事方便多了。”海坛片区白鹭社区党群工作者翁书歆说，早些时候群众有不同办事需求，得来回跑多个窗口。现如今大家享受到“就近办、进一窗、找一人、办成事”的便利，节省了不少时间和成本。

　　据介绍，当前实验区全面铺开“全岛通办一窗办好”服务改革举措，仅2022年，就为群众提供“一窗办好”综合业务21万余人次。

　　把好为民“方向盘”，实验区的一项项暖心举措，让服务有温度，群众少跑路。

　　实验区法院先后推出当事人户籍信息代查、便利诉讼档案利用服务、诉讼费退费“三个一”机制等便民利民机制。实验区公安局推出了优化提升机动车驾考服务、开展备案业务线上咨询服务等14项措施，为近5万名群众提供了优质服务；大力推广“e警务”，在全区设立公安自助服务区6处，涵盖15项高频业务，网上服务事项办结率达95.7％，自助服务办结率达100％，做到警务服务24小时“不打烊”。

　　作为全国唯一的对台综合实验区，平潭立足实际，充分发挥对台优势。健全完善涉台纠纷多元化解决机制，成立了全国法院首个台胞个人调解工作室，聘请台胞担任人民陪审员、特邀调解员。创新推出“三调三进”涉台解纷新模式，加强与社区、商圈、网格协同联动，扩大台胞司法参与，实现涉台纠纷一站式多元化解，形成具有鲜明平潭特色的涉台诉源治理新模式。该机制运行以来，台胞特邀调解员受理涉台纠纷案件70件，成功调解51件，解决争议标的1299万元，为近500家岚台企业提供精准专业、便利快捷的法律服务。该机制入选2022年全省法院诉源治理工作创新举措，2022年福建自贸试验区第19批创新举措，被评为全国首创。

　　实验区检察院创新“一网三联”涉台司法服务模式，在平潭台商协会、台胞台企服务中心设立涉台检察联络室，配套建立联合说法、联合维权、联合监督机制，实现台胞诉求精准收集和高效处置；在台湾创业园设立海峡两岸检察制度研究中心平潭基地，积极参与开展两岸检察制度实务研究，增进两岸司法交流合作。（记者　周寒冰 陈梦菲 林璟）