沙县区俞邦村：“五重五抓”打造美丽宜居乡村

俞邦村落实三明市“156”乡村建设工作机制，坚持“五重五抓”，注重提升“沙县小吃第一村”的核心竞争力，推进乡村建设提档升级，着力建设美丽宜居乡村。

俞邦村全貌

一、重党建引领，抓跨村联建

一是“跨村联建”聚合力。打破区域限制，实施“跨村联建”，以俞邦村为联建主村，联合周边5个村党支部和2个非公企业党支部，成立片区党委，“一盘棋”推进区域协同发展，形成资源共享、优势互补、联动共赢的发展格局，打造乡村建设“红色引擎”。二是“人才回引”添活力。实施乡贤、能人、英才回引三大工程，聘请2名处级退休干部为乡村振兴指导员。成立“大学生创业联盟”，完善乡贤人才库，建设俞邦村科技特派员试验基地，助力宏苑茶业、香之源小吃配料等企业增产增效，进一步提供智力支撑和创新动力。三是“五联模式”强动力。实施组织联建、产业联营、民生联动、文明联创、治理联抓的“五联模式”，走出了一条强村带弱村、富村带穷村的强村富民新路子。2021年，联建村村财收入160万元，比增42%；农民人均可支配收入2.53万元，比增18%，实现村民村财“双增收”。

俞邦片区党委组织架构图

二、重乡村规划，抓风貌管控

一是科学规划重实效。坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，落实 “多规合一”要求，完成俞邦村村庄规划编制工作。实施农村住宅规划建设管理“两统筹两统管”机制，把历史文化、民俗风情、生态环境有机融合，“农房管控+风貌提升”双管齐下，做好各类建筑的设计、布局、建设。二是统规自建控风貌。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，采取“统规自建、分期推进”的方式，实行“房长制”，完成151幢新房建设。完成主街小吃品牌一条街外立面标准示范建设，展现俞邦更加古朴浓厚的乡土特色。三是节点打造增“靓色”。坚持“原生态、低成本、有特色”的发展理念，完成了42个“宜居、宜业、宜游”的提升改造项目，建成茶社、精品民宿、小吃研究院、研学馆、小吃街、特产街等旅游业态，确保改造项目与自然有机融合、和谐共生。

金鱼草花海及瓦窑民宿群

三、重禀赋挖掘，抓产业融合

一是小吃产业领风骚。流转土地800亩发展红芽芋、辣椒、黄精、铁皮石斛等小吃原材料种植，签订回购协议，打造沙县小吃原材料生产基地。提升“沙县小吃第一村”的核心竞争力，推动一产接二连三，吸引一批年轻村民、小吃业主入驻俞邦村创业，目前，村内小吃店增加到36家，增加小吃品类至50多种。二是文旅康养创发展。加强与沙县小吃文旅集团、旅行社合作，采取“联村公司+旅行社+收益分红”的方式，通过提供游客服务中心、停车场、团餐点、讲解等设施服务，按比例收取盈利分红。注册“俞邦”系列商标，打造“小吃第一村土特产礼包”，开发文创产品，打造网红打卡点、生态民宿、乡村夜景，发展文旅经济。三是盘活资源激活力。将村部、村民的闲置房产、店面租赁给第三方公司，用于打造民宿、特产店、餐饮店等，完成了小吃团餐馆及俞邦村沿街标准化商铺建设23户，丰富了旅游业态，实现村民村财双增收。2021年接待游客超20万人次，营收500余万元。

俞邦小吃品牌一条街

四、重生态宜居，抓环境整治

一是专业化管护，整治生态水系。深化“河长制”改革，整治龙峰溪，投入856万元建成综合治水生态水系项目俞邦段工程。组建“河长-河道专管员-设岗党员”综合管护队伍，实行“智慧河长+智能河长+民间河长”多元巡河模式，强化水流域联动整治。二是市场化管护，建设美丽村庄。采取“旅游资源与管护绑定外包”、“购买保洁服务，委托第三方管护”等模式，对村内公共基础设施进行常态管护，实现垃圾一天两清扫、一天一清运。引进沙县小吃文旅集团，将村内公共旅游资源外包，完成了小吃民俗馆修缮、后山森林步道建设等10余项基础设施。三是自主化管护，完善长效机制。发动新时代文明实践站、乐龄学堂、红白理事会等力量，成立交通维稳、环境保洁、小吃监管、旅游运营4个工作专班，充实基层管护队伍。签订《门前三包》责任书，常态化开展村庄清洁行动，助推俞邦村旅游常态化运转。2022年，俞邦村成功承接了全国、全省乡村建设工作现场会。

五、重乡村治理，抓“三治”结合

一是“自治”管理显成效。建立“村民夜谈会”机制，完善村民自治体系和议事长效管理机制，形成村民共同参与、共同管理、共同提升的建设氛围。如俞邦村村口的龙凤桥，就是采用“认捐”的方式，由村民自主筹集90万元建造，村民群众“唱主角”实现共治共享。二是“德治”引领树新风。丰富新时代文明实践站、道德讲堂、耕读学堂、乐龄学堂活动，宣传思想文化。积极评选“星级文明户”“道德模范”“好儿媳”“好邻居”“最美家庭”等，以文明乡风引领风尚。三是“法治”建设促和谐。创新调解工作机制，组建法治宣传队和“法律明白人”队伍，整合法律服务、法律援助、法治宣传等资源，定期开展矛盾纠纷排查，确保小事不出村、矛盾不上交。2021年，俞邦村荣获全国乡村治理示范村、全国普法工作先进单位。

全省“乡村振兴，法治同行”主题活动在俞邦村举行