走进软件园三期，绿意盎然的绿化景观和外形独特的嘉庚楼群让你感受到科技创新在这里充满活力。（本报记者 王火炎 航拍器摄）

　　28日，市政协举行十四届四次常委会会议，就“数字厦门建设推进情况”进行协商式民主监督。10位市政协委员围绕加强数字政府和数字基础设施建设、推进制造业企业数字化转型升级、推进数字娱乐产业建设、促进厦门自贸片区数字贸易高质量发展、探索数字社区治理新路径、加强高校数字人才队伍建设等方面建言献策，助推数字厦门建设。

　　据悉，厦门市政府办公厅印发的《2022年数字厦门工作要点》提出，今年将把数据汇聚共享和开发利用摆在更加突出位置，围绕智治、兴业、惠民三大方向，加快推进数字政府、数字经济、数字社会建设。

　　优化数字化营商环境

　　●乐智强（市政协委员，代表民进市委发言）

　　强化规划引领，加快基础设施建设。编制我市“十四五”新基建专项规划，推动新基建统筹布局、整体提升；构建布局合理、绿色集约全市一体化大数据中心协同创新体系；加快传统基础设施数字化、智能化升级，推动物联网、工业互联网和车联网发展；建设共性技术平台。

　　畅通共享渠道，提升数据安全保障。加快推进全市统一的数据交易平台及隐私计算平台建设；建设一批数字安全领域公共技术服务平台。加强数字政府建设，完善政务服务机制。加快一网通办、一网协同、一网统管、一屏通览四个一系统建设，推动政务服务从“掌上可办”向“掌上好办”转变。营造更加开放包容的发展环境，助推数字经济创新发展。

　　加快企业数字化转型升级

　　●陈颢颖（市政协委员，代表民建界别发言）

　　完善组织架构，做好政策引导、从业者教育和人才培养。成立数字化转型工作领导小组，负责制定和执行全市工业企业数字化转型战略和行动方针；开展企业家“数字化转型”培训，支持高校开展数字化转型相关学科专业建设。

　　推动全产业链优化升级，推动产业链供应链多元化。推进电子信息、机械装备、新材料、水暖厨卫等特色优势产业率先实现链条式、整体性数字化转型。发挥大企业引领支撑作用，加强共性技术平台建设。支持优势骨干企业构建工业互联网平台生态；支持制造业单项冠军企业、“专精特新”等重点优势企业实施数字化技术改造。推动现代服务业同先进制造业深度融合。支持软件供应商、智能制造装备供应商协同创新；培育专业型和综合型数字化解决方案供应商。

　　推进“数据要素”市场化建设

　　●程明（市政协常委，代表民革界别发言）

　　建议以数字经济发展目标为牵引，以政府主导结合市场化运行为机制，以包括隐私安全计算在内的先进数字技术为基础，促进政务、医疗、信用等高价值核心数据与社会数据融合，加速推动数据要素流通交易的市场化进度，构建数据服务新生态。

　　尽快制定颁布与厦门市数字经济发展配套的数据条例，使公共数据和企业数据开放应用有法可依；建立“原始数据不出域，数据可用不可见”的流通架构，在减少数据开放应用中的安全风险的同时，充分实现数据的商业价值；建立公共数据市场化运营机制，成立“国企主导，行业头部企业参与”的公共数据运营主体；挖掘数据潜力、实现公共数据的商业价值；开创“数据要素招商”新业态，厦门翔安区“数字经济产业园”的成功招商是一个有力的例证。

　　推动数字贸易高质量发展

　　●陈敏伟（市政协常委，代表台盟市委发言）

　　厦门自贸片区主动参与涉及数据跨境流动的多边协商，推动数字证书、数字认证等的国际互认，切实保护相关数字产品的知识产权和消费者权益。加快推动重点数字招商项目落地，培育打造数字经济独角兽企业。加快新一代信息基础设施建设，打造国际互联网数据交换中心。

　　大力开展数据统计、数据资产化及会计核算、数据财政与数字税征收等的理论探索与应用实践。探索设立离岸数据贸易港，鼓励金融机构为离岸数字贸易提供跨境资金结算便利，开展跨境收付数据信息管理、数据报送、统计申报等业务，为海外企业提供数字产品研发、运营数据备份、后台数据处理、国际服务外包等。稳步提升数字贸易占整体进出口贸易的比重，积极扩大技术密集型高端数字服务贸易。大力推广数字人民币使用，为进一步推动人民币国际化提供助力。

　　突出亮点打造“元宇宙城市”

　　●蔡冬梅（市政协委员，代表集美区政协发言）

　　发挥头雁企业效应，推动相关企业跨界融合，形成创新技术平台。建议政府在元宇宙产业支持上引导“头雁企业+小微企业”的创新载体模式，组建体系化、任务型的联合体，促进项目研发及产业化应用。

　　以文旅为突破口，打造厦门地标性元宇宙场景，吸引全球目光。建议我市可以选择若干地标景点建设元宇宙文旅综合应用试点；借助元宇宙打通“吃住行游购娱”产业链，提升整个文旅产业的数字化水平。以元宇宙为契机，打造青年友好型界面城市，让厦门年轻起来。具体可在数字厦门建设基础上，打造“元宇宙城市”，着力把各种数字化服务的界面按照青年友好型界面重新规划提升，依托元宇宙相关技术实现社会治理水平的提升。

　　创建国家级游戏出海基地

　　●吕鑫（市政协常委，代表九三学社市委发言）

　　依托厦门软件园区，打造游戏出海基地大后方。建议根据新发布的《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划（2022-2024年）》，依托厦门市元宇宙产业联盟，积极在园区引入、培育优质动漫游戏企业和对应服务平台机构，打造集产品、技术、培育、市场、生态等优势资源于一体的动漫游戏企业创新培育平台，将我市游戏出海基地打造成为具有厦门特色的元宇宙展示窗口。

　　争取版号审批权落地厦门，优化知识产权服务。支持我市出版行政管理部门积极申报国产网络游戏属地管理试点，缓解版号限制压力。建设文化贸易合作平台，加强海外合作交流。鼓励金融机构积极创新，优化出海企业金融服务。抓住国家数字服务出口基地建设契机，争取国家相关政策支持，以游戏出海为突破口，打造国家级游戏出海基地。

　　探索数字社区治理新路径

　　●李瑞盛（市政协常委，代表致公党界别发言）

　　完善社区整体性治理的责任机制。重点破解基层社区治理责任碎片化瓶颈，避免职能部门“有组织不负责”现象，以及上级部门利用行政权力向下级部门转移责任、规避风险。

　　强化社区治理数字化的系统设计。加强社区治理统筹规划和顶层设计，完善社区治理“一张网”建设的架构和模式；探索制定科学、合理和完善的社区治理数字化评价指标体系；坚持把城市大脑“一网统管”城市管理系统作为城市管理网格的基座，以此为前提推进基层社区平台系统整合和基础设施完善；鼓励各区结合实际情况，推进“线上一网统管”和“线下城运中心”相结合的模式，推动社区治理的建设。推动社区治理数字化的多元参与，积极打造包括企业、社会组织、社区居民在内的多元治理体系。促进社区治理数字化的开放共享，打造数字社区典范案例。

　　5G助力厦门智慧商圈升级

　　●杨军（市政协委员，代表农工党市委发言）

　　进一步加快推进5G网络基础布局，夯实智慧商圈底座。到2022年底实现市级重点商圈、市内重点景区等区域5G网络全覆盖。在思明和湖里区建设市级信息消费示范区，鼓励各区建设一定数量的特色信息消费体验中心。

　　积极培育5G消费生态，推进智慧商圈孕育发展。大力培育在线教育、在线医疗、在线文娱、线上旅游、无接触配送、无人零售等消费新业态；建设发展数字文化创意产业园区。加强5G智慧运营能力建设，促进现有商圈转型升级。出台智慧商圈升级专项扶持政策，建设示范智慧商圈及实体商业数字化转型示范区、示范企业及项目；建设覆盖全市商圈的公共消费信息服务平台，建立客流、消费等商圈公共数据服务应用体系。加快推进数字人民币的消费场景应用，探索支持跨境支付结算。突出智慧商圈宣传，打造更有知名度的国际消费城市厦门名片。

　　完善网络餐饮平台治理体系

　　●黄敏沁（市政协常委，代表民盟界别发言）

　　健全制度规范。全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，结合我市网络餐饮现状制定相应的安全管理地方标准。

　　创新监管方式。实现市场监管部门对网络订餐平台监管、发现违法行为、支撑线上线下一体化监管的“互联网+监管”新型监管模式，确保网络订餐食品安全；构建以市场信用评价为核心的平台经济共治体系。完善电子溯源,外卖拥有溯源二维码，实现“一餐一码”，真正实现外卖餐品全链条信息可追溯。加强数字治理。通过大数据采集和订餐平台主动申报两种途径，实时掌握网络餐饮动态服务状况。实现社会共治。逐步构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的共治体系。

　　加强高校数字人才队伍建设

　　●林进川（市政协常委）

　　加强顶层设计与建设规划。建议市政府设置相应的政府职能部门或专门机构，牵头制定与“十四五”数字厦门建设专项规划相配套的数字人才发展规划和政策保障措施，将在厦高校数字人才队伍建设纳入事业发展规划进行统筹。

　　加强数字人才培养。建议在厦高校结合省、市数字经济发展需要，在专业设置、师资培养、招生就业等方面强化举措，加强数字经济领域专业人才培养。加强数字人才引进。建议政府有关部门发挥省级、市级人才工程牵引聚才作用，牵头制定有针对性的高层次数字人才引进计划和政策。加强数字经济领域平台建设。在厦高校深化数字经济领域的产教融合，推动校企合作，共建一批与数字经济发展密切相关的协同创新中心、实验室、研究院等教学科研平台。

　　（按大会发言先后排序）

　　【链接】

　　2021年厦门数字经济规模占GDP比重:60%

　　翔安区一直着力壮大新兴产业，抢占新一轮产业发展制高点。图为数字经济产业园，翔安发展新兴产业的重要平台。 （通讯员 朱毅力 摄）

　　近年来，厦门积极推动“数字政府”建设，持续优化营商环境，2020年入围重点城市数字政府服务能力优秀级；2021年在中国城市可持续发展竞争力排名中进入前十，其中城市营商硬环境竞争力居第7位；2021年厦门数字经济规模突破4000亿元，数字经济规模占GDP比重60%；在《厦门市“十四五”数字厦门专项规划》中，明确了“使厦门成为数字中国建设样板城市和数字经济发展示范市”的远景目标，这也对数字厦门的发展实践提出了更高的要求。

　　工信部两化融合管理体系贯标制造业企业

　　厦门769家上榜

　　占全省一半以上

　　2022年6月28日，思明区元宇宙发展论坛暨软信（即用手机做企业经营管理）政策推介会在厦门安达仕酒店举行。 （本报记者 陈偲瑶 摄）

　　2021年，我国发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，在顶层设计中明确数字化转型的战略定位。近年来，我市加快推进制造业数字化转型升级，769家制造业企业通过工信部两化融合（指工业化和信息化深度融合）管理体系贯标（贯彻标准），数量占全省一半以上；培育打造了一批数字化样板工厂（车间）、工业互联网示范平台及工业互联网应用标杆企业，取得了较好成效。 

　　（引自大会发言材料）

　　本版文/午马 整理　本版图/记者 黄晓珍（除署名外）