社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。习近平总书记鲜明提出，“社会工作一定要加强”。

党的二十届四中全会将“完善社会治理体系”镌刻进中国式现代化的宏伟蓝图。“十五五”规划建议中，“走中国特色社会主义社会治理之路”受到广泛关注。

2025年是福建社会工作系统全面履职、开局起势、提质增效的一年。福建省委、省政府深入贯彻党中央决策部署，高度重视社会工作，高位推动市、县两级社会工作部门组建到位、履职尽责，逐步健全社会工作体制机制。全省社会工作系统深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，以争优争先争效的奋进姿态，推进各项工作取得积极进展，连续2年在全国社会工作部长会议上作经验介绍。如今，以党建为引领、以人民为中心、各方力量共建共治共享的社会工作生动图景，正在八闽大地徐徐铺展。

筑牢新兴领域“红色堡垒”

走进厦门市湖里区禾山街道禾美社区“禾美驿家——暖心聚‘新’驿站”，网约配送员肖葳正在给手机充电。“以前跑累了只能在路边歇一会，现在这里有热水、充电器，下雨能来躲雨，还能看书上网。”这样的“友好场景”在福建随处可见。目前，福建已打造新就业服务驿站5719个，成为新就业群体奔波路上的温暖港湾。

新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，成为新时期党建工作的重要阵地。

省委社会工作部把握新兴领域发展态势，深入实施思想领航、强基固本、党建赋能、暖心聚新、机制保障“五大工程”，优化“两新”工委运行机制，印发全省拓展深化新兴领域党建三年工作方案，推动党的组织和工作向新经济组织、新社会组织、新就业群体有效覆盖。厦门市率先以地方立法形式出台《网约配送员劳动权益保障若干规定》，成为全国较早探索新就业群体劳动权益立法的地区之一。

党组织的温暖正转化为新就业群体的归属感。2.7万名新就业群体到街道、社区报到，成为基层治理的宝贵“增量”。

党组织建到哪里，服务就跟进到哪里，治理力量就汇聚到哪里。

福建采取单独建、区域建、联合建等方式，灵活组建新兴领域党组织，并在福州市长乐区等10个县（市、区）设立基层联系点，分类指导、统筹推进，以点带面推动党建提质增效。在民营经济领域，推动105家以科技创新为主的民营企业党组织与61家省直机关先进党组织联学联建，推动各地选派1.3万名党建指导员下沉一线，纵深推进“两个覆盖”。

行业协会商会，是党和政府联系市场和社会的重要桥梁，也是社会工作的重要协同力量。

福建持续深化行业协会商会改革发展，坚持“管行业也要管党建”，明确358家全省性行业协会商会对应的主要行业管理部门，进一步理顺党建工作管理体制，健全全省性行业协会商会党建工作归口省级行业（综合）党委具体管理机制。

激活基层治理“末梢神经”

基层强则国家强，基层安则天下安。福建始终坚持大抓基层的鲜明导向，推动资源要素向一线集聚、工作力量向一线下沉、服务保障向一线倾斜，党建引领基层治理效能持续提升。

口琴培训班、社区工坊、假期法治课……在宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区，一系列社区活动吸引着周边不少群众。“过去，社区‘两委’几名干部要服务辖区2万多名居民，工作总是干不完。现在事务性工作少了，为群众服务的时间多了。”金榕社区党支部书记兰淑琴说。

转变，得益于制度上的规范。宁德市委在建立党建引领基层治理协调机制后，去年7月进一步出台宁德市村（社区）工作事项准入制度实施办法，规范村（社区）工作机制、挂牌和证明事项，准入清单里没有的事项，上级部门不得随意摊派给社区，从制度层面为基层减负。

松绑减负让干部腾出更多精力为民服务。近年来，福建精准破解基层治理“小马拉大车”问题，制定落实20条具体措施，开展规范村（社区）工作机制、挂牌和证明事项“再动员、再落实、再深化”专项行动，累计清理村（社区）各类不规范挂牌18.7万块。稳步开展健全村（社区）工作事项准入制度工作，更好让基层干部“轻装上阵”。莆田市深化技术赋能，在“全市一张图”平台开发减负专题模块，规范村级组织事务运行管理。

治理温度持续传递到更多地方。在以居民步行15分钟为半径的区域内，福州市鼓楼区大凰山社区整合医养、托育、餐饮等元素，汇聚100多家共建单位和居民达人的力量，打造全龄共享家园。

基层治理服务水平不断提升。省委社会工作部探索实践党建引领近邻服务模式，发挥2.1万个网格（小区）党组织作用，聚焦“一老一小一新”，完善“15分钟近邻服务圈”，推动1.7万个村（社区）实现综合服务设施全覆盖。

社会工作部门不仅提供贴心服务，更以协商共治方式为群众解决急难愁盼。

泉州市创新推行“四微联动”（微心愿、微协商、微服务、微公约）机制，推动自治、法治、德治深度融合；南平市用好“吃茶话事”等协商载体，邀请群众话家常、聊农事、议民生……全省社会工作部门发挥联系群众紧密、服务群众直接的优势，努力把工作做到群众心坎上。

汇聚为民服务“温暖力量”

不久前，省委社会工作部在线上开展“‘八闽金点子’——新就业群体友好场景建设”人民建议专题征集活动，吸引社会各界参与。与此同时，在漳州市龙海区，32名来自经济、教育、医疗等不同领域的人民建议征集特邀建议人正式受聘，为当地发展建言献策。

敏锐感知群众真实诉求，才能更好推动发展与人民期待同频共振。福建发挥信访工作联席会议制度作用，将信访工作融入社会工作大局，创新矛盾纠纷“化得早、化得了、化得好”模式，加强对信访渠道人民建议征集工作的统筹指导，全省信访态势平稳向好，群众表达更顺畅、协调更及时、保障更有力。

志愿服务是社会文明进步的重要标志。福建持续深化拓展新时代“八闽志愿行”品牌，开展全省“四个最美”“志愿服务之星”等先进典型选树活动，成功举办2025年全省志愿服务项目大赛，其中13个典型入选全国“四个100”志愿服务先进典型；全省60个社区推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，有效提升服务专业化水平。

目前，全省注册志愿者达826万人，累计服务时长超2.1亿小时。各地持续打造特色品牌：龙岩市以“亲情积分”“共富积分”等激发志愿服务热情，串联社会资源，关爱特殊群体；平潭综合实验区推动闽台志愿服务融合向常态化、项目化发展，助力两岸共同家园建设……

社会工作日益受到关注，更多人投身服务基层、服务群众的事业中来。省委社会工作部以“三强化三提升”为抓手，提升专业社工队伍质效，连续组织两届全省社会工作者实务技能竞赛，邀请台胞社工队伍同台竞技、相互交流。目前，全省有8.9万人取得社会工作者职业资格证书，每万人持证社工和高级社工师数量分居全国前列。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。“站在‘十五五’开局起步的新起点上，福建社会工作系统将坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，树立和践行正确政绩观，深入开展‘三争’行动，拓展深化新兴领域党的建设和服务管理，着力提升党建引领基层治理效能，扎实做好凝聚服务群众工作，以实干争效全力推动新时代社会工作高质量发展，奋力书写八闽善治崭新篇章，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先贡献力量。”省委社会工作部负责人表示。（记者 徐文锦）