数字房管可视化实景平台驱动福州城市“数字智治”。 （受访单位供图）

多款自动驾驶金龙巴士在厦门软件园三期行驶。 记者 施辰静 摄

仙游医疗系统通过无人机运送医疗物资。（资料图片）

核心提示

“着力建设便捷高效的智慧城市”，中央城市工作会议明确将“智慧”作为其六大核心内涵之一。

智慧城市怎么建？福建作为数字中国的思想源头和实践起点，持续推进城市全域数字化转型，涌现出不少城市建设样本：街上，无人驾驶配送车精准识别道路；地下，传感器实时监测综合管廊运行；“云”端，海量数据运算于超算中心……在社区治理、政务服务、环保、低空管理、交通、能源等诸多领域，越来越多智慧应用场景加快落地，让治理更精准、服务更温暖。

在福州工作期间，习近平同志主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，在序言中写道：“今天，我们是站在创造未来的源头上。”

牢记嘱托，一任接着一任干。当前，福建正开启城市全域数字化转型的新阶段，以数字之力推动城市高质量发展，通向美好的未来。


夯实底座，推动城市体检

10日，华灯初上，邵武市通泰街道西门老街更为喧嚣，两侧食肆林立、彩灯高悬。暖黄的灯光掠过宋代风格的屋顶、闽北特色的马头墙，也照亮了邵武二十四景的砖雕与美食店铺的烟火气。

“老街改造，想过它会变化，没想到变得这么好。”市民吴建斌带着妻儿在西门老街吃一顿当地特色菜后，总喜欢再到附近的口袋公园逛逛。“以前，就在老酒厂前的空地转转，现在不同了，累了就在长廊里坐着，孩子也有专属的游玩设施。”

在闽北“铁城”邵武的城市更新版图中，西门老街的改造并不容易。“东接商贸城、北邻邵武一中、西靠熙春公园，既是文化遗迹，也是市民日常活动、游客集中驻足的核心区。”邵武市住建局工作人员庄梦雅说，这块区域建设年代久远、人员密集、基础设施老化、绿化空间少、停车位严重不足，还要平衡居住和商用的关系。

如何破题？自2022年“通泰街道西门老街改造项目”启动后，先行开展全域城市体检，巧妙运用三维扫描、无人机航拍等科技手段，利用大数据分析研究人群集聚特征、街道风貌，对街道环境进行全样本精准评估，为古建筑修缮提供精准的数据支持。

渐渐地，在城市体检和城市更新平台上，一张动态更新的“城市画像”清晰展现：不同颜色标注出区域的“健康评分”，从每栋楼、每个小区到每个街区，具体的城市问题被精准定位，哪里该更新，一目了然……

庄梦雅举了个例子：“AI对白天、夜晚的街景、小区等人流量、车流量进行实时记录，再自行汇总、分析。基于这个基础，设计团队将聚集人数多的边角地、闲置地、裸露土地等改造成口袋公园，方便附近居民健身、休闲游玩。同样地，数据还汇集了周边停车的相关信息，除了在改造的6个小区增设停车位，还在需求量大的街道精准布置停车位。”

以精细化城市体检推动精准化城市更新的，不只是邵武市的老街。2022年，南平在全省率先探索实践全域城市体检，探索形成“城市体检微信小程序+城市体检平台”的数字化城市体检方法，将61项城市体检指标解构后，按照部门提供、直接采集、导推计算等分为3类，采用不同方式收集数据，实现数据采集更具针对性、深度性、科学性和实效性，为城市健康状况“全域感知、精准画像”。

规划前“体检”，已成为各地的“标配”，成为城市更新的“诊断书”和“路线图”。2022年以来，我省推动福州、泉州、南平、龙岩等地在市本级开展城市体检的基础上启动县级城市体检工作，累计完成了28个县城体检工作，推动39个县城实施补短板强弱项提品质，完成超2000亿元投资，培育一批特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代化县城样板，助推城乡融合发展。

数字城市建设，往往从数字底座着手，为城市搭起会呼吸、能生长的“智能脊梁”。近年来，福建积极推进数字基础设施建设，九市一区全面铺开城市信息模型（CIM）平台建设，还大力推动城市生命线监测设备安装部署与相关系统搭建，加快推进5G网络、千兆光网、物联网等在重点区域深度覆盖和市政公用设施的智能化改造，通过数字基础设施与数据汇集，构建了自主可控的数字底座体系，让城市治理从“凭经验”转向“看数据”。

如今，轻点鼠标，电脑屏幕上，各地的三维信息模型跃然眼前——有的平台还联通建设工程、水务设施、城市桥梁、市容管理、综合杆箱以及智慧交通等领域的各类检测设备，构建起“全空间、全链条”的数据底座和CIM平台，实现数据的统一建设与动态更新，打通各地至省、市各级的数据共享与应用通道。

数字加持，提升“精治”能力

城市更新过程中，改造后的“新城”如何管理？

南平再次打了个样——用数据读懂城市。

在南平市智慧城管平台指挥中心大屏幕的实时画面中，一个易拉罐刚滚到垃圾桶旁，就被AI精准“框住”；一辆非机动车乱停放，系统就及时提醒有违规待处理……

去年4月，南平市智慧城管平台完成升级，依托“城市全景图”和7个“图层”，可实时掌握核心城区的运行动态。据南平市城市发展中心工作人员邱明俊介绍，“视频图层”串联定点监控、高空鹰眼、车载监控等设备，形成“天地联动、动静结合”的立体网络，AI发现问题后，或联动智慧音箱提醒，或生成案件派单处置。

厦门也有类似的“大脑”——用平台链接协同。

手机“叮”一声响，青桔共享单车运维员余在松点开一看，是厦门市城市运行管理服务平台发来的调度信息：“在您附近，轮渡码头处单车超量，请在10分钟内清运部分单车。”

“一个平台”，让厦门10万余辆共享单车得以被实时监管与调度。就像一颗24小时不打烊的城市管理“智慧大脑”，厦门市城市运行管理服务平台集成12个行业部门56个子系统，接入路面视频、智能巡查车，共享10.9万个物联感知设备数据，初步具备物联感知、运行监测、智慧执法等11种能力，基本实现城市运行管理“一网统管”。

余在松笑称，这个“大脑”比他们这些工作数年的老运维还精准！

极端天气下，“智慧大脑”还能用算法守护安全。

在福州市城区水系联排联调中心的指挥室里，一块巨型智慧大屏实时跳动着全市降雨量、河道和水库水位、易涝点实时情况、巡查人员定位等数据。

值班人员轻点鼠标，即可远程调度10公里外的井店湖闸门的启闭——这套全国首个城市级水系调度系统，正通过“数据跑路”替代“人力跑腿”，让城市内涝治理从“被动抢险”转向“主动智防”。

福州市城区水系联排联调中心工作人员介绍，以城区内河生态补水为例，以前人工结合数据制定相关方案大概需要4个小时，现在借助这一系统，只要30秒就能给出闸门开度、泵站功率的方案，内河水体置换效率提高了40%。

看得见的是大屏幕上的数据跳动，看不见的是高速运转的时空数据链条。这是福建建设“云”上之城的一个缩影。

科技的创新应用，为城市更新提供更加便捷和高效的解决方案。福建依托城市运行管理平台，大力发展“网格化+数智化”基层治理模式，努力构建跨部门、跨层级协同联动机制，让城市运行更智慧、治理更精细、生活更安心。

智慧惠民，创新应用场景

上个月的一天，闽清雄江镇梅洋村村民陈存武实实在在体验到用无人机寄送水果的便利。

村民陈存武已近60岁，栽了这么多年的果蔬，第一次尝试用无人机把10斤新鲜的橙子寄到镇上去。“以前，运农产品走山路要1小时，现在用无人机运送，10分钟就能搞定！”

去年9月，闽清雄江镇首条山区无人机“空中暖心路”开通试运行，构建了三大支撑体系：在雄江镇梅雄村、梅洋村等地建设标准化无人机起降点，形成“10分钟飞行服务圈”，比货车运输缩短30分钟以上。

同样在梅洋村，72岁的张忠铨以前购买降压药、寄递土鸡蛋，坐车出行要花半个小时才能离开山区。如今，党员志愿者每周上门收集村民运送物资的需求，“药和包裹，用无人机寄送隔天就能送达”。

智慧惠民的应用场景，从天空到地上。

上周的一个工作日，福州长乐市民周燕平在“萝卜快跑”微信小程序完成叫车后，从东湖数字小镇出发前往万寿地铁口。

全程不需要司机，不存在拒载、绕路等问题，一路畅通无阻，不到8分钟就抵达目的地，周燕平直呼：“难以置信，太便捷了！全程自动驾驶，安全员只是坐着。”

“聪明的车”得以行驶在“智慧的路”上，只因配有激光雷达、毫米波雷达、高精定位系统、超清摄像头等“高清眼睛”，将路侧基础设施信息实时“捕捉”并传送至云端，再由云端协同车辆进行分析、决策，提升车辆的感知能力以及交通引导、决策能力。

2024年起，福州市抓住入选智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市的发展机遇，从“聪明的车、智慧的路、强大的云”三个方面，打造覆盖协同预警、协同驾驶辅助、协同自动驾驶等不同等级的网联化功能应用场景，构建起三位一体的智能交通生态系统。

智慧城市管理系统，已悄然融入市民的日常生活。其中一些细分的技术如智慧文旅人工智能技术方便游客畅游各地。

上周六，在福州三坊七巷游玩的陈莉莉穿梭于人群中，打开“三坊七巷官方旅游平台”小程序，点击“AI助理”，发送问题：怎么玩转三坊七巷？很快，“福小厝”就帮忙规划线路、实时导航，开启AI伴游。她笑着给好友发微信：“我有新伙伴啦！”

抵达烟台山时已是夜晚。人行天桥下，几名歌手被游客层层围住。陈莉莉将这一幕实时记录下来，并借助视频通话分享给好友：“你看，人这么多，但是网络一点都不卡。”

据悉，烟台山日均游客量达20万人次。无论是正在录制节目的主播，还是刷手机的游客，都不会出现“卡顿”。究其原因，得益于福州移动的“网随人动智能基站”，通俗来说就是信号可以“追着人流跑”。通信大模型动态分析网络需求，根据话务量的分布变化进行实时调整，破解“人潮与网络”矛盾。

从解决山区物资运送的“最后一道坎”，到优化城市街区游览的“每一步”，再到保障人流密集处的“每一刻连接”，技术的精准触角，始终指向人们的真实需求。

福建把各个城市作为一个系统的生命体，充分利用人工智能、云计算、大数据等技术，激活城市有机生命体的感知、判断、协同能力，创新智慧惠民应用场景，让城市“进化”，生活“向新”——

“智慧”提升效率，推动城市治理升级。深化拓展政务服务“一网通办”，持续优化“闽政通”等平台功能，推动更多高频事项“掌上办”“就近办”“一次办”，实现数据多跑路、群众少跑腿。

“智慧”的底色是为民，让城市更具温度。在发展智慧交通、智慧城管、智慧医疗、智慧养老、智慧旅游、智慧社区过程中，福建重视数字包容，强化应用的“适老、适小、适弱”化改造，加快形成需求精准响应、服务均衡惠及的数字生活新图景。（记者 林霞）