央视网消息 (记者 陈丽霞)营商环境是企业生存发展的土壤,是衡量一个地区竞争力的重要标尺。作为民营经济大省,近年来福建在优化营商环境上持续发力,以营商环境之“优”促经营主体之“强”、谋高质量发展之“进”、聚新福建建设之“势”。

作为重要职能部门,福建省市场监管局紧紧围绕市场化、法治化、国际化、便利化目标,持续深化统筹放活与规范、统筹监管与服务、统筹减负与增值“三个统筹”,助力福建加快打造“近悦远来”的营商沃土。

截至2025年11月底,全省实有经营主体达771.1万户,同比增长3.6%;民营企业数首次突破200万户,达到202.15万户;千人企业数达到51.2户,首次达到发达国家平均水平。一系列“首次”“突破”,成为福建营商环境持续向优、市场活力不断增强的生动注脚。

改革“速度”激活市场主体“一池春水”

市场活力的迸发,离不开准入的便捷与竞争的公平。

福建省市场监管局坚持高位统筹,将优化营商环境作为“一把手”工程,持续深化政务服务集成改革,让市场主体“生得下、长得大、活得好”。

“以前要跑两个窗口,先申请办理民办学校设立审批,再申请公司设立登记注册,现在一个窗口办完所有事,方便多了。”近日,九色鹿艺术培训学校的吕女士在福州市台江区政务服务中心“高效办成一件事”窗口领到办学许可证和营业执照。

福清市镜洋宝英水果店经营者通过新上线的“开办超市、便利店一件事” 集成服务专窗,一次性提交相关材料后,高效办结多项准入手续。

福建省市场监管局围绕经营主体全生命周期需求,牵头推进7项“高效办成一件事”上线运行,2025年以来全省累计办理各类“一件事”538.5万件。

政务服务“小窗口”折射的是营商“大环境”。曾经,企业办理证照需要往返多个窗口、提交重复材料,而今,随着15项涉企行政审批事项全部实现“证照联办”,208项政务服务事项实现“全程网办”,一种全新的“福建速度”正在形成。在全省108个市、县(区),“一窗通办”窗口实现了全覆盖。

2025年12月16日,福建省市场监管局主办的“竞争政策宣讲进企业活动”在厦门举办。

如果说“准入”是开启大门,那么“退出”机制的畅通则是市场新陈代谢的关键。福建省市场监管局打破部门壁垒,将涉及7个部门的9项注销业务整合为“一件事”集成办理,有效破解长期困扰企业的“注销难”问题,让市场“血液”流动更加通畅。

此外,福建省市场监管局全面落实公平竞争审查制度,推动九市一区全部建立会同审查机制,累计审查重大政策措施730件、抽查存量政策措施8784件,督促整改问题文件54件。在综合整治“内卷式”竞争方面形成系统经验,并在省委深改委会议上作交流发言,为全国提供了可借鉴的治理思路。

监管“精度”构筑精准赋能强引擎

长期以来,如何在“管得住”和“放得活”之间寻找平衡,是市场监管的一道难题。福建省市场监管局打破传统思维,将监管融入服务之中,在守住安全底线的同时,为企业发展注入强劲动力。

“现在检查次数少了,但指导多了,我们心里更踏实了。”这是许多福建企业家的共同心声。

近日,闽侯生态环境局、闽侯县市场监督管理局、闽侯县公安局共同开展机动车检验机构“双随机、一公开”跨部门联合监督抽查工作。

依托信用风险分类管理,福建对信用风险低的219.71万户经营主体实施“无事不扰”,依据信用风险分类开展企业双随机抽查比例达97%。与此同时,持续推进监督检查“四项改革”,即检查对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用,将改革覆盖至信用、食品安全、价格等11个业务领域,实现“一表通查”“联合检查”。

改革效果立竿见影:2025年,福建全省入企检查频次同比下降了42.61%,基层核查舆情同比下降39.12%,在为企业和基层“双减负”的同时,有效提升了监管公平性和有效性。

检查频次的下降,并不意味着监管力度的减弱,而是监管精准度的提升。福建创新实施执法赋能“两张清单”制度,对问题企业发出辅导清单4.37万张,并修订执法裁量“四张清单”,将不予处罚、减轻处罚等事项从124项大幅增加至307项,以柔性执法、精准服务助力企业合规发展。

福建省市场监管局举办信用监管工作培训班

更具人文关怀的是信用修复机制。

“从提交申请到修复完成,只用了两天,就像给企业做了一场‘信用急救手术’。”南平铝业设备技改部副主任廖世昌说。

南平铝业曾因一起设备事故受到行政处罚,并在国家企业信用信息公示系统上作了公示,因此在参与招投标资格上受到限制。就在企业陷入困境之际,南平市市场监管局主动找上门来,详细介绍了信用修复的政策和流程,指导企业提交修复申请。

“在最短时间内实现信用修复,让我们能顺利参加招投标活动,并很快脱颖而出。”廖世昌表示,信用修复的过程中,企业审视内部管理漏洞,采取措施改进,提升整体管理水平和运营效率。

近年来,省市场监管局出台了31条措施,着力营造经营主体健康成长的市场环境,营造执法惩戒与指导服务并重等“四个市场环境”,建立了完善的信用修复机制,明确信用修复的条件、程序和时限,为企业和个人提供了清晰指引,已帮助81.2万户次经营主体重塑信用。

服务“温度”激活创新发展新动能

营商环境的改善,最终要体现在发展质量上。

围绕产业链、创新链关键环节,福建省市场监管局通过合规指引、质量技术、知识产权“三大赋能”行动,将服务延伸至企业“神经末梢”。

2025年,全省实施质量强链项目102个,覆盖供应链企业7304家,破解质量问题1310个;组建质量技术创新联合体83个,推动质量基础设施向产业一线延伸。

质量技术赋能方面,“福建市事通”平台成为了企业的得力助手。这个平台“一站式”提供了标准、计量、认证、检验检测等571项服务,配备220名专家在线“坐诊”,累计帮助1.2万家企业解决了2.7万个具体问题,实现从“企业找服务”向“服务找企业”的转变。

知识产权则是创新型企业的生命线。

知识产权赋能方面,福建加快构建全链条保护和运用体系,将“知产”变“资产”。目前,全省建成5个国家级知识产权保护中心,数量居全国第5位;专利侵权纠纷行政裁决处理周期压缩50%以上,知识产权保护满意度位居全国第4位。2025年,全省高价值发明专利拥有量4.42万件、有效发明专利11.84万件,同比分别增长18.92%和15.1%。

宁德时代建设的先进动力电池和储能产业知识产权运营中心。图源:宁德市场监管

知识产权运营成效方面,推动建设高校院所和产业知识产权运营中心,促成专利转让许可2200余件,其中先进动力电池和储能产业知识产权运营中心供需对接成交金额超50亿元,创新成果加速转化为现实生产力。

营商环境的“近悦远来”,不仅体现在本地企业的获得感上,也体现在对外开放和国际合作的吸引力上。福建省市场监管局主动对接国际高标准经贸规则,持续推进标准、认证、检测、知识产权等领域国际互认,助力企业更好“走出去”。

随着全球碳贸易壁垒的加高,碳足迹认证成为了出口企业的“生死符”。福建省市场监管局推进全国首批产品碳足迹标识认证试点,在泉州晋江的纺织品产业集群、宁德的锂电池产业带,政府推动宁德时代、安踏等24家企业建立了碳足迹管理体系,33款产品完成了数据核算。

奋安铝业成功获颁“首张中英文版碳足迹核查证书”。

更具突破性的是“一次认证,多国认可”的实现。在福建省市场监管局指导下,奋安铝业拿到了福建首张国内外权威机构联合发证的碳足迹核查证书。这张薄薄的证书,成为了福建制造通往国际市场的“绿色通行证”。

在地理标志领域,福建首创地理标志“香港注册”认证体系,33件地理标志产品顺利通过认证,推动福建优质产品通过香港走向全球供应链。

融合“广度” 共绘标准共通同心圆

推进两岸标准共通是服务两岸融合发展示范区建设、增进“两岸一家亲”福祉的关键举措。

近年来,福建省市场监管局在两岸标准共通领域持续发力、大胆创新,为深化两岸融合发展提供了有力支撑。

两岸标准共通服务平台建设成果在第七届数字中国建设峰会上展出。图源:厦门市场监管局

在两岸标准共通工作机制方面,福建率先推行“四共同三采用”的标准共通工作机制,即“共同选题、共同比对、共同研制、共同使用共通标准”和“大陆先进标准台湾采用、台湾先进标准大陆采用、空白领域标准两岸共同研制采用”,并采用试点先行的办法,稳步推进两岸共通标准的选题、比对和研制。

如福建以两岸贸易往来密切的茶领域为突破口,组织两岸茶产业专家和企业代表围绕种苗栽培、加工工艺等,科学制定“台式乌龙茶”5个系列标准,标准实施第二年,漳平台式乌龙茶次年的产量和产值就分别增长了115%和112%。

2025年12月15日,福建省人民政府新闻办公室召开《福建省促进两岸标准共通条例》新闻发布会,介绍有关情况并答记者问。

作为大陆首部两岸标准共通地方性法规,《福建省促进两岸标准共通条例》(以下简称“《条例》”)将于2026年1月1日起施行。《条例》将福建省在标准共通中的成熟经验,固化提升为法规制度,并从科技支持、人才支持、金融支持、知识产权保护等多个方面强化保障措施,为两岸标准共通工作的长期健康发展提供有力支撑。

福建省市场监管局党组书记、局长黄水木表示,《条例》的制定精准填补制度空白,构建起综合性、全链条的涉台标准化法治保障体系,有利于为两岸要素自由流动、产业深度合作扫清规则障碍,让台胞台企在标准制定、应用等方面享有更充分的法治保障,增强发展信心。

从一杯“台式乌龙茶”到一笔“蓝碳交易”,标准共通的效应已经在闽台合作中显现。据悉,福建大力推进两岸标准共通试点工作,2025年新增两岸共通标准41项,累计发布达到326项。这些标准涵盖了从工业产品到民生服务的方方面面,推动产业协同、民生互融与贸易畅通。

优化营商环境是一项“永不竣工”的工程,只有进行时,没有完成时。站在“十五五”规划新起点,福建省市场监管局将以赋能企业服务发展为出发点和落脚点,综合用好用活市场监管“工具箱”,力争形成更多具有福建市场监管特色的经验做法,为营造一流营商环境贡献更多市场监管力量。