在全国多个省份,超千台“司法便民”智慧终端的落地应用,有效满足群众对矛盾调解和法律服务的需求,助推提升当地社会治安综合治理水平;法律智能咨询系统日咨询量近万次,精准服务法官、律师及企业法务等专业用户,类案检索与争议焦点归纳时间平均缩短约70%;在厦门市海丝域外法查明中心(以下简称“查明中心”),使用者可查明全球80多个国家、180多个地区的法律法规,为企业出海提供有力法治保障——
这些备受全国乃至全球用户关注和肯定的法律服务创举,均立足于海丝中央法务区思明示范区发展定位而建设。作为海丝中央法务区核心承载区,思明示范区每一步的探索与实践,都瞄准了市场经营主体的实际需求与行业发展的前沿方向。如今,随着各类法务机构和创新平台的高能集聚与协同联动,这里已逐步形成综合性法务集聚区和法务科技创新集聚地,成为吸引高端法务产业、集聚优质资源的重要引力场。
自2021年建设以来,思明示范区坚持“法商融合、以法促商、以商带法”的建设理念,充分发挥示范引领作用,不断汇聚高端要素,进一步深化示范区建设,为厦门打造新发展格局节点城市,助力经济社会高质量发展提供有力法治保障。
“十五五”宏伟蓝图徐徐展开,在海丝中央法务区建设的关键节点,思明区将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,认真落实市委市政府工作要求,锚定打造全国法务区典范的目标,推动法务区建设向纵深发展,坚持市场化、国际化导向,着力打造国际一流法律服务高地,为法治中国建设贡献更多力量。
科技赋能 成果为本
产业加速从“实验室”走向“大市场”
位于思明示范区的海丝司法大数据联合创新实验室,成立之初便引发业内高度关注:在数据成为关键生产要素的当下,如何让数据价值在场景中“活”起来?
实验室摆放的一台“司法便民”智慧终端吸引眼球。记者打开页面,随机点选“家庭婚姻领域”咨询板块后,仅仅过了4秒钟,平台便连线了一位执业律师与记者通过视频在线交流。实验室工作人员介绍,这个平台与市面上其他咨询平台最大的不同在于,它所有的解答都基于严谨的司法大数据支撑,不仅分类精准,并且真实权威。而用户通过其它AI咨询法律问题,获取的答案可能只是网络搜索信息的整合。
除了法律咨询,平台还提供律师远程调解、风险查询、全民普法等服务。其强大功能源自于平台聚合了5万多名律师力量,提供7×24小时在线服务,至今累计服务千万人次,基层治理人员对产品的好评持续增多。实验室工作人员以服务湖北省某地市举例,随着该区域群众法律咨询量持续升高,矛盾纠纷化解成效持续提升,当地民事一审新收案件也随之下降。
事实上,让专业的法律服务触手可及,仅仅是实验室深耕技术创新、推进成果转化的一个侧面。实验室以司法大数据为基础,结合思明区软件信息产业发展优势,聚焦大数据、人工智能、信创、安全四大前沿领域,组建13个专业化研究室,围绕行业顶层规划、专项课题研究、法务科技应用孵化等重点方向,开展大数据技术探索与研究、产品创新与研发、产业孵化与联动等业务,通过产学研深度融合,已形成近40项场景化应用解决方案,孵化共建产品30余项,推动10项创新成果实现业务转化落地。
目前,实验室已打造出多项具有行业标杆意义的成果:“数智解纷平台” 实现纠纷处置全流程线上化;“海丝警安法务轻量化兼容适配平台” 攻克多系统协同技术难题……这些成果深度应用于司法实践、社会治理等领域,既解决了实际痛点,也强有力推动了法律服务的数字化转型。
以“数智解纷”应用场景为例,目前已在北京、广东、山东、河南、海南等地拓展应用。工作人员介绍,根据某地市反馈,通过应用场景,6个月调解成功了600余个案件。该产品最大优势在于打造的AI调解智能体可实现从矛盾分析、调解方法到文书生成全程智能化,有效提升调解效率与成功率。
在优化司法便民服务上,实验室在产品上持续突破。法律智能咨询系统,广泛服务于法官办案、律师执业、企业法务及公众普法等场景,显著提升法律工作效率与服务质量。综治智能服务平台围绕综合治理、执法办案等垂直场景,实现将技术能力转化为切实的治理效能。该平台打破了专业知识壁垒,提供切合实际的答辩答复、办案思路建议,同时极大地缩短了执法分析与文书生成的时间。智能知识服务平台则深度契合政务及重点行业数字化转型需求,推动司法文书生成质量与效率双突破。依托该知识服务平台生成的仲裁裁决文书,已基本达到经验丰富的仲裁员写作质量,显著缩短案件办理周期。
历经两年多时间的精耕细作,实验室既创造了贴近用户需求、服务各行各业发展的社会效益,也在不断为经济效益“铺路”。今年,实验室运营主体已取得一定的经济效益,达到“自我造血”目标,为做大做强实验室奠定坚实基础。
扩大布局 机制创新
涉外法律服务质效双提升
今年8月底,查明中心正式发布《海丝域外法查明中心白皮书》,这一举动既是在重要阶段总结三年发展成果,更是蓄势再出发的全新起点。
查明中心是我省首个专注于域外法查明和咨询的综合型、创新型法律服务机构。依托海丝中央法务区建设,查明中心不断扩大服务辐射范围。目前,查明中心服务网络覆盖全球180多个国家和地区,包括“一带一路”共建国家、RCEP成员国、金砖国家等,全球查明专家超2000人,为企业参与国际竞争提供了强有力的法律保障和风险防范支持。
今年6月揭牌成立的“厦门市海丝域外法查明中心·滨州中心”因及时为企业出海投资决策提供权威依据,受到当地企业和政府部门的一致肯定。
事情源于山东滨州市当地知名企业接到莫桑比克企业来访洽谈投资事宜的消息后,急需查明莫桑比克外商投资与来访企业的情况。接到企业委托方反映后,查明中心整合莫桑比克本地法律、商业等多方资源,组建专项服务团队,迅速形成体系化的投资概况报告,并客观呈现企业合作优势与潜在风险点,给出针对性建议。
凭借专业、全面的服务成果,查明中心的服务受到企业委托方的认可。滨州市司法局工作人员也由衷说道:“自查明中心落地滨州以来,为我们涉外法律项目提供了坚实支撑,帮助解决了许多涉外项目中存在的疑难问题。”该工作人员还特别表示,厦门市海丝域外法查明中心是值得企业信赖的涉外法律服务合作伙伴。
受益方的肯定,彰显了查明中心在跨区域、多维度域外查明服务中的综合实力。查明中心相关负责人表示,中心将持续依托全球服务网络与专业资源整合能力,不断提升域外法查明与涉外法律服务水平,为更多企业提供高效、专业的支持,助力构建更加便捷顺畅的涉外法治服务通道。
去年9月,域外刑事法律查明平台也落地思明示范区,已建成覆盖东盟十国及金砖国家等共计21个国家3个地区的国别刑事法律数据库,为公众与企业提供免费、便捷的查询服务,自去年9月成立至今累计开展各类法律查询4000余次。
打造法律服务高地,助推法商融合效益实现新突破。思明示范区紧盯高能级、国际化的法务、泛法务项目做好招引工作,重点聚焦律师、公证、仲裁、法务科技等产业,落地更多法治改革、惠企益企项目。截至目前,片区累计引入法务、泛法务等优质机构96家,促进法律服务业规模化、产业化发展。
其他亮点
全国首个反垄断审查合规辅导中心
该中心为闽、沪及周边省市企业兼并购和战略性转型提供反垄断审查合规辅导服务。截至目前成功为5件并购项目提供服务,总标的额127.1亿元。
全国首个检察影视孵化示范平台
该平台集检察影视项目孵化、创作培训、剧本研讨及征集于一体,并做好服务保障,推动《平等之门》《不一样的检察官》等6部法治影视剧在厦立项、拍摄。
积极推动两岸融合发展
推动“和家园”涉台人民调解委员会进驻示范区,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,构建“横向联动部门、纵向贯通社区”的涉台纠纷化解网络。今年共调处涉台矛盾纠纷47件,提供法律咨询434人次。(记者 吴燕如 林雯 通讯员 夏思萱)

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