近日，市政府办公室印发《漳州市提振消费专项行动实施方案》（以下简称《方案》），通过居民增收、消费能力、服务消费、大宗消费、消费环境、限制措施、支持政策等8部分、33条举措，优化就业、收入、社会保障和消费全链条循环机制，让居民能消费、敢消费、愿消费、乐消费，力争2025年实现城镇新增就业3.6万人以上，社会消费品零售总额增长5.5%左右的总体目标。

能消费：增强居民的消费能力

有稳定收入才“能消费”。《方案》将增加居民收入作为首要任务，提出力争全市累计建设零工市场（驿站）或“家门口”就业服务站不少于60个，实现失业人员再就业9200人、就业困难人员实现就业2500人，省内外脱贫劳动力规模保持在3.26万人。开展补贴性职业技能培训2.3万人次，培养高级工7000人次。

在创业就业、人才引进方面，对初创3年内的小微企业、个体工商户吸纳就业，按招用人数给予创业带动就业补贴；对符合条件的人员，按规定享受一次性创业补贴；加大清欠力度，维护企业合法权益；深化实施“万才聚漳”行动计划。同时，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农，提高农民收入。

敢消费：促消费与惠民生相结合

为减轻居民后顾之忧，《方案》聚焦“民生六位”打出“组合拳”，给足消费底气。聚焦教育学位、幼儿托位，新增公办优质学位超6000个，新建、改扩建校园足球场地17个；支持改造公办幼儿园，增加托位100个；开展第二批备案托育机构运营补助工作，计划补助40家。聚焦医养床位、便利餐位，建成城市餐厅和幸福食堂200个，推进住院病房“免陪照护”，对新增开展的免陪照护医院和病区进行奖补。

针对老年群体，开展2025年居家适老化改造产品补贴。提升改造农村幸福院200个、为2000户困难老年人家庭建设家庭养老床位、建成嵌入式养老服务机构11个、培训养老护理员1200人次。对老年人入住养老机构给予补贴。

针对新就业劳动者，提出要制定权益保障的政策措施，鼓励县级以上工会为其购买人身意外伤害保险等职业伤害保障产品。

有地花：持续提升消费品质，扩大消费规模

当“钱袋子”鼓起来，居民的消费潜能和消费意愿可以在哪些领域得以释放？

面向服务消费场景，《方案》亮出真招实招：发放百万餐饮消费券，举办“八闽美食嘉年华”等系列推广活动超8场；举办国际性赛事1场，乡村气排球等有影响力的赛事10场；编制特色旅游线路5条；培育数字文旅应用场景（智慧景区）2个；全年举办营业性演出活动1000场以上；鼓励旅行社接待境外游客入漳旅游并给予奖补。

面向大宗消费，《方案》明确推进以旧换新，改善住房消费，实施装修补贴，发展汽车消费。鼓励各地试点实施“房票安置”，推广家庭住房“以旧换新”等措施，力争开工改造城镇老旧小区9400户、累计建成充电桩9000个。从公积金贷款额度、预售资金监管额度等方面采取措施，鼓励新建商品房开发项目消费使用绿色建材产品。

聚焦改善消费条件，《方案》进一步完善支持政策。支持各地举办“一县一桌菜”、地方菜系融合发展新闽菜等宣传推广活动，组织本地特色美食、家政、美容美发等生活服务业集中展销和体验，并按规定给予补助。力争向消费相关领域企业投放贷款8亿元。利用中山公园绿地地下空间等资源，谋划建成一批公共停车场（楼）。支持漳州古城等核心商圈、景区消费升级。新增公共停车泊位2400个。

在形成政策合力的同时，积极实施消费品质提升行动。《方案》明确，支持开设商业品牌首店，支持在漳举办首发、首秀活动，对符合条件的，给予最高20万元奖励或补助。鼓励发展直播经济、低空经济等新型消费。支持重点进出口企业开拓市场，将培育新增外贸主体超120家。

放心花：打通消费堵点难点

为打通消费领域难点堵点，《方案》从保障休息休假、提升消费环境、减少消费限制、优化营商环境等方面提出具体措施。

除了鼓励错峰休假、分段休假、弹性作息，还提出要推动4A级以上景区、热门商圈、美食街商户以及地理标志产品经营主体开展放心消费承诺。引导经营者建立健全线下无理由退款承诺、先行赔付、消费纠纷在线解决（ODR）等机制。规范旅游市场秩序，维护旅游者合法权益，营造旅游放心消费的诚信环境。

《方案》还鼓励有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间。优化相关证照办理流程手续，对大众消费场所实行“无事不扰”，推行个体工商户设立登记“全程网办”。（记者 林依妮 通讯员 李海栗）